发布文号: 中府办[2006]84号
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属有关单位：
《中山市门（楼）牌管理实施办法》业经市政府同意，现印发给你们，请贯彻执行。
中山市人民政府办公室
二○○六年十月十日
中山市门（楼）牌管理实施办法
第一条 为加强我市门（楼）牌管理，促进门（楼）牌管理工作规范化、标准化，适应城市发展和社会交往的需要，根据国务院《地名管理条例》、《广东省地名管理规定》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
关联法规：国务院行政法规（1）条 地方政府规章（1）条
第二条 本办法适用于中山市行政区域内门（楼）牌的申报、编列、制作、使用及其管理。
第三条 本办法所称门牌是指标示院落、独立门户名称的地名标牌。门牌分大门牌和小门牌两种。楼牌是指标示编号楼房名称的地名标牌。
第四条 市公安局负责本市的门（楼）牌管理。各镇区公安分局具体负责本辖区门（楼）牌的日常管理工作。
市民政、国土、规划、建设、城管执法等行政部门按照各自职责，协同做好门（楼）牌管理工作。
各镇政府（含火炬区管委会及各区办事处，下同）应当支持镇（区）公安机关做好本辖区的门（楼）牌管理工作。
第五条 门（楼）牌设置的规格、式样和颜色：
（一）门牌蓝底白字。规格1门牌：60×40厘米；规格2门牌：40×30厘米；规格3门牌：30×20厘米；规格4门牌：18×12厘米；
（二）楼牌左边书写名称部分，蓝底白字，右边书写楼号部分，白底红字。规格90×50厘米。
第六条 公安机关按本办法第五条规定为下列合法建筑物编制门（楼）牌：
（一）居民住宅楼宇，设置楼牌；
（二）临街道的企事业机关单位、大型市场、大型商场、大型住宅小区出入口，使用规格1门牌；若因钉装门牌的位置不适合安装规格1门牌的，则使用规格2门牌。
（三）国道、省道、市区镇区主要道路（路宽30米以上）的临街办公楼、住宅等建筑物，使用规格2门牌；
（四）道路路宽30米以下的临街商铺、商住楼等使用规格3门牌；
（五）商铺卡位和内街内巷的别墅、私人房屋等居民住宅使用规格4门牌。
第七条 建筑物的建设单位或个人在建筑物地面以上首层完工且门口、楼梯位置确定三十日内，凭下列资料向建筑物所在地镇区公安分局申请门（楼）牌号：
（一）建筑物由单位投资建设的，须提供工商执照及复印件；建筑物由个人投资建设的，须提供建筑物产权人的居民身份证及复印件。
（二）市国土部门核发的《建筑用地批准书》；
（三）市规划部门核发的《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》以及红线图、房屋四置图。
第八条 镇区公安分局应在受理门（楼）牌申请之日起15个工作日内编制门（楼）牌号并书面或电话通知申请人。如因特殊情况不能编制，应向申请人说明理由。
第九条 门（楼）牌损坏、丢失、被盗的，由建筑物产权人提出更换或补领申请。
第十条 门（楼）牌号编制坚持“尊重历史，保持相对稳定，方便查找，便于管理，预留空号，规范统一”的原则，并遵循下列规定：
（一）任何单位和个人不得选号、跳号，禁止乱编“吉利号”；
（二）门牌编号必须使用市民政部门审批确定的街、路、巷的标准名称，禁用错别字或乱造简化字，门牌号、幢（栋、楼、座）、楼层、房号使用阿拉伯数字；
（三）一个院落（花园、小区等）只设置一个门牌编号。一院多门的，可根据具体情况确定一个为正门，其余为旁门或后门，正门编制门牌；
（四）街、路、巷两侧均有门户的，按一侧编单号，另一侧编双号的原则编排；仅一侧有门户的，则只编单号或双号；
（五）对已规划的空地按规划预留空号；未规划的空地，按10米距间留一个号；
（六）用于生产经营的地下防空设施(不包括地下停车场)，有出入门的，应设置门牌；
（七）违章建筑和未经有关部门批准改变建筑用途的,不予编门牌号。
第十一条 新建街道两侧的建筑物按街、路、巷的走向编制门牌号码，具体编制要求是：
（一）街、路、巷为东西走向的，门牌的编号由东向西编排，北侧编单号，南侧编双号；
（二）街、路、巷为南北走向的，则由北向南编排，西侧编单号，东侧编双号；
（三）街、路、巷为东北―西南走向的，则由东北向西南编排，西北侧编单号，东南侧编双号；
（四）街、路、巷为西北―东南走向的，则由西北向东南编排，西南侧编单号，东北侧编双号；
（五）街、路、巷不贯通的，可不分走向，一律由入口向里编排，右侧编单号，左侧编双号。
第十二条 临道路的商住楼楼下商店的编号，以住宅区或楼为单位采用两级编码；如：标准地名××号×××卡（商铺）。
第十三条 单元式楼房以楼为单位编列楼内各套房间的房号：
（一）各楼层号必须自下而上连续编号；
（二）住宅楼房号的编列应由东向西或由北向南的顺序进行；
（三）楼内各套房间应分层编列房号，九层以下的楼房，房号采用三位数，第一位数代表楼层号，第二、三位数代表户号，如101、102…；十层以上的楼房，房号采用四位数，第一、第二位数代表楼层，第三、四位数代表户，如1001、1002…以此类推；
（四）住宅楼房号牌的安装位置与门牌安装的位置相同；
（五）住宅楼层号牌、房号牌由建设、施工或使用者自行制作。
第十四条 复式楼房编号，将叠加楼层合为一层，按单元式楼房编列方法编号。
第十五条 住宅区内的居民楼，应从东北方向按S型的顺序编排楼号。住宅区地形较复杂的，可本着衔接易找的原则编排。
第十六条 对有下列情形之一的，公安机关应当予以重新编制门牌：
（一）因旧城区改造或城市建设造成门（楼）牌混乱的；
（二）因道路扩建、改建，道路名称经市民政部门批准变更，造成门（楼）牌混乱的；
（三）门（楼）牌重编、单双号混编的；
（四）建筑物不临街、路、巷却以街、路、巷名称编门牌号的。
公安机关重新编列门（楼）牌号后，应及时书面通知建筑物产权人；新门（楼）牌更换安装后，旧门（楼）牌可过渡使用三个月。
第十七条 门（楼）牌制作按照《地名标牌 城乡》（GB177331.1―1999）国家标准,由市公安局统一监制。
第十八条 门（楼）牌应按下列要求安装：
（一）大门牌安装在大门左侧墙上（面对门口），门牌下沿距地面2.2米；
（二）小门牌安装在门框的左上角（面对门口），门牌下沿距地面2米。门框不便安装的，可安装在左侧墙上，门牌右沿紧靠门框边；
（三）一幢楼房安装两块楼牌，楼牌一般安装房屋两侧外墙上，在2―3层之间，楼牌下沿距地面7米。
第十九条 门（楼）牌制作和安装的费用，由使用者支付。
农村“五保户”、城乡低保户门牌的制作、安装费用全免，此部分费用由市财政支付。
第二十条 门（楼）牌制作和安装费用的具体标准，由市公安局会同市财政局、市物价局另行制定。
第二十一条 地名主管部门应及时将新命名、更名的街、路、巷等标准地名的批复文件及资料传输给市公安局和有关部门。
商品房开发建设单位在签订售房协议时、房管部门在发放房产证时，必须使用公安机关编制的门（楼）牌号码。对未取得公安机关编制的门（楼）牌号码的，房管部门应告知业主先到公安机关办理门（楼）牌编号。
第二十二条 各级公安机关应建立健全相应门（楼）牌管理制度和台帐；加强对门（楼）牌的巡视和管理，保持门（楼）牌的准确、清晰、完整。
第二十三条 任何单位、个人都有保护门牌标志的义务，禁止有下列行为：
（一）拒绝钉挂门（楼）牌的；
（二）自行编号或自行制作门（楼）牌的；
（三）涂改、污损、遮挡、覆盖门（楼）牌的；
（四）改号、销号，拆除或故意毁坏门（楼）牌的；
（五）损坏门（楼）牌的其他行为。
第二十四条 因建筑物门面装修需暂时拆除门（楼）牌的，必须在门面装修施工结束时，按规定重新钉挂门（楼）牌。
第二十五条 违反本办法擅自移动、涂改、沾污、遮挡、损毁门（楼）牌地名标志的，由民政部门责令其限期改正,逾期未改正的,处以100元以上1000元以下的罚款。
盗窃、破坏门（楼）牌地名标志的，由公安部门依法处理。
第二十六条 本办法自颁布之日起实施。