发布文号: 哈政办综[2007]24号
各区、县（市）人民政府，市政府有关委、办、局：?
经市政府同意，现将《哈尔滨市承办黑龙江省第五届农民运动会暨组团参赛筹备工作总体方案》予以印发，请认真贯彻执行。
哈尔滨市人民政府办公厅
二○○七年四月二十三日
哈尔滨市承办黑龙江省第五届农民运动会暨组团参赛筹备工作总体方案
经省政府批准，由省农委、省农民体协、省体育局主办，哈尔滨市人民政府承办的黑龙江省第五届农民运动会（以下简称省第五届农运会）将于2007年8月下旬在哈尔滨市举行。为承办好此次盛会，保证我市取得精神文明和竞赛成绩双丰收，结合实际，制定本方案。?
一、指导思想和总体目标 ?
（一）指导思想 ?
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，在省第五届农运会组委会（以下简称省组委会）的统一领导下，遵循“团结、拼搏、和谐、小康”的宗旨，坚持组织严密、协同合作、务实高效、优质安全、勤俭办会的原则，当好东道主，努力把省第五届农民运动会办成历届水平最高的农民体育盛会，充分展示我市作为省会城市举办大型赛会的能力和哈尔滨市人民团结一心、拼搏向上的精神风貌。?
（二）总体目标 ?
为赛会提供标准规范的比赛条件，严密细致的竞赛组织，舒适安全的食宿安排，便捷顺畅的交通保障，热情周到的服务质量，整洁优美的市容环境，确保省第五届农运会圆满成功。充分利用省第五届农运会在我市召开的有利契机，以推动全市农村全民健身运动为主要目的，发扬团结友爱、相互学习、勇于拼搏、争创一流的精神，保持荣誉，努力取得精神文明和竞赛成绩双丰收。?
二、主要任务 ?
（一）关于承办工作 ?
1.开、闭幕式?
开幕式安排在哈尔滨商业大学江北校区体育馆内进行，主要围绕开幕仪式（入场式）和大型文艺演出进行。闭幕式安排在哈尔滨商业大学江北校区大礼堂内进行，以闭幕仪式和歌舞晚会为主。?
开、闭幕式主要筹备工作包括：建立组织机构，选调工作人员；调查研究、收集资料、提出总体设计思路；调集策划编导人员，提出开、闭幕式具体策划实施方案，开幕式坚持以隆重、热烈、精彩、紧凑为设计原则，大型文艺演出要热情讴歌广大农民团结合作、勤劳勇敢、奋发向上的精神，歌颂我市改革开放和社会主义现代化建设的新成就，展示我市全民健身运动的新成果，弘扬优秀民族文化，体现深厚的文化底蕴，把“时代特征、城市特色、体育特点”有机结合起来，实现思想性、艺术性、观赏性的统一；调集演职人员，落实表演单位和任务，制定排练计划和实施方案，按计划分别组织排练；提出会场布置、舞台制景、灯光音响方案，落实承担制作、搭建、礼仪的单位，按计划组织实施；进行开、闭幕仪式、大型文艺演出、歌舞晚会合练彩排预演和开、闭幕式观众队伍的组织等。?
2.竞赛工作?
按照省农委、省农民体协、省体育局下发的《黑龙江省第五届农民运动会竞赛总规程》和赛事活动日程安排，协助省组委会做好竞赛组织与实施。一是按省要求调集、聘请裁判员队伍，并组织好培训；二是协助省做好比赛、训练场馆和比赛器材、设备的准备与验收；三是做好赛会期间气象预报和组委会交办的其他工作。?
3.场馆设施?
田径赛场设在哈尔滨商业大学江北校区体育场。其他在哈举行的比赛项目按省要求做好准备。要重点考察、评估田径赛场，做好场地器材、技术保障和水电供给等配套保障工作。?
4.接待服务?
协助省组委会安排落实住宿、餐饮、交通、安全保卫、应急医疗等与赛事活动相关的后勤保障服务工作。一是落实与会官员、工作人员、裁判员、领队、教练员和运动员住宿，确保舒适、卫生、安全；二是制订符合营养、卫生标准的餐饮方案，并抓好监督落实；三是编制车辆保障计划，协助省落实车源，确保安全、及时、快捷；四是确定大会各项活动交通路线计划并抓好协调落实；五是确定医疗中心，设立场馆、宾馆、运动员村医务室，配备相应器械、药品；六是制定与会人员（观众）医疗急救预案，落实相应措施；七是按省组委会要求做好赛程安排、比赛成绩发布、信息查询、事务管理等计算机信息处理工作，落实相关技术服务人员和必要设备；八是组织大学生志愿者服务队，做好定岗培训和上岗服务工作。?
5.宣传报道?
一是协助省组委会做好会徽、会旗、宣传标语的定制工作；二是制订氛围营造方案，提出会场、有关街道彩旗、标语、横幅等设置、悬挂意见，协调有关部门办理许可审批手续，抓好组织实施；三是按省组委会提出的宣传方案和宣传提纲要求，提出我市宣传报道方案，并组织实施；四是协助省组委会组织新闻发布会，做好我市新闻单位和记者的组织工作；五是采取多种形式对我市农村开展宣传引导活动。?
6.安全保卫?
积极抓好涉农方针政策宣传落实、农村信访案件调处、赛事活动安全保卫工作。一是进一步落实农村信访责任制，加大政策宣传和调处工作力度，集中开展一次农村信访案件筛查，重点做好群访、缠访、重复访、苗头访工作，确保农村稳定。二是制订赛会期间各项活动安全保卫方案及预案，做好开、闭幕式、比赛场馆、人员驻地、交通线路的安全保卫及消防、防暴准备和实施，确保赛会安全顺利进行。?
7.人事及财务管理?
合理设置筹委会办事机构，做好工作人员的调集、培训、管理制度及福利待遇等工作。?
积极落实赛会筹办及组团参赛资金，制定财务、会计、对外结算等管理办法和开支标准；做好预、决算；认真实施审计制度。?
（二）关于组团参赛工作 ?
1.参加大会设立的全部8个大项（田径、篮球、乒乓球、武术、中国式摔跤、中国象棋、民兵军事三项和风筝）比赛，并按大会组委会要求做好教练员选定和运动员选拔工作。?
2.分赛项组织好运动员集训工作。?
3.组建哈尔滨市代表团及分赛项代表队参加比赛。?
4.为代表团成员和领队、教练员、运动员做好后勤和训练保障等跟踪服务工作。?
三、实施步骤 ?
（一）安排部署阶段 （4月末前完成）。制订赛会筹备及组团参赛总体方案，落实比赛场馆和承办经费，完成参加大会设立的8个大项96名参赛运动员、教练员的初次报名工作，积极启动相关工作。?
（二）具体实施阶段 （5月至６月末）。集中筹办开、闭幕式的大型文艺演出活动。由大型活动组负责制订文艺演出活动总体策划方案，拟定参演团体（单位）并提交筹委会审议通过；按方案组织演练、合练、预演，全面进入工作状态；由竞赛协调组负责提出开、闭幕式场馆和田径比赛场地布置方案，并认真贯彻实施，同时，按照赛事安排日程，超前介入，积极工作，并在每项赛事前根据项目实际需要选拔、安排运动员参加集训，确保参赛运动员处于最佳竞技状态。?
（三）对接运行阶段 （７月至８月中旬）。启动各工作组与省组委会各工作组的全面衔接，保证协调、同步工作。完成大型活动基本准备工作，开始进行彩排；各工作组实现人员到位，完成所有方案、预案制订，宾馆、餐饮、交通等各项服务准备工作全部达到临战状态，各项筹备工作基本就绪。?
（四）组团参赛阶段 （8月下旬）。按大会组委会赛程安排陆续完成最后参赛报名工作，切实做好参赛代表团团旗、服装和有关备品的准备工作，积极组织代表队参加本届农运会全部８个大项的比赛。?
四、组织保障 ?
（一）成立哈尔滨市承办省第五届农运会筹备工作委员会（以下简称筹委会）?
主 任：张效廉 市委副书记、市长?
执行主任：姜 明 市委常委、常务副市长
王维绪 副市长
张显友 副市长
执行副主任：高迎祥 市政府秘书长、办公厅主任
杨靖武 市农委主任
宫喜庆 市体育局局长
席长青 市财政局局长
慕 莹 市卫生局局长
王沿民 松北区区长
秘书长：夏淑文 市农委党委副书记、市农民体协秘书长
委 员：史呈越 市农委副主任
邢其运 市体育局副局长
王春业 市体育局副局长
刘彦涛 市文化局副局长
纪春林 市公安局副局长
赵志英 市卫生局副局长
陈修岗 市财政局副巡视员?
筹委会办公室设在市农委，主要负责综合协调，联络沟通；组织策划，监督实施；跟踪问效，保障服务。办公室主任由夏淑文同志兼任。内设综合协调组、大型活动组、竞赛协调组、财务审计组、安全保卫组、医疗卫生组和接待服务组等7个工作组，工作人员从有关成员单位中抽调。?
筹委会实行主任办公会议制度，定期听取筹备工作进展情况。筹委会办公室实行秘书长办公会议制度，定期研究重大筹备工作事项。?
（二）成立哈尔滨市参加省第五届农运会代表团 ?
团 长：姜 明 市委常委、常务副市长
副 团 长：杨靖武 市农委主任
宫喜庆 市体育局局长
秘 书 长：夏淑文 市农委党委副书记、市农民体协秘书长
副秘书长：熊百建 市农委副巡视员?
代表团下设８个参赛代表队，由领队、教练员、运动员组成。代表队视比赛日程安排提前组建。