发布文号: 津政发[2003]52号
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市建委《关于改革我市贷款道路建设车辆通行费收费管理的方案》，现转发给你们，望遵照执行。
自20世纪90年代起，我市通过合资、合作以及利用商业银行贷款等多渠道、多方式筹措建设资金，促进了我市市政公路基础设施的跨越式发展，为加快全市经济发展创造了条件。随着国家近几年来对贷款修路收费还贷政策的进一步规范和国务院纠风办、国家计委等部门对净化收费环境要求的不断提高，近年来普遍采用“一路一公司”的分散经营管理模式，已不能适应新形势下经济发展的要求。为尽快改变我市公路收费站点设置过多过密的现状，树立良好的城市形象，经市长办公会研究决定，对我市贷款道路建设车辆通行费收费方式进行改革，撤并压缩收费站点，实行统收统还。
各有关部门要从优化我市投资环境、促进全市经济发展的大局出发，高度重视我市贷款道路建设车辆通行费收费方式改革工作，全力支持、配合此项工作的顺利进行。
天津市人民政府
二○○三年五月三十日
关于改革我市贷款道路建设车辆通行费收费管理的方案
为全面贯彻落实《国务院办公厅关于治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点有关问题的通知》（国办发[2002]31号）精神和市领导的有关指示要求，不断改善我市交通环境，压缩减少公路收费站点，进一步提高车辆通行能力，降低收费管理成本，减轻社会负担，使我市市政公路基础设施建设为我市经济腾飞做出新的贡献，现就改革我市贷款道路建设车辆通行费收费管理提出如下方案。
一、改革范围及步骤。为积极稳妥地推进我市贷款道路建设车辆通行费收费管理改革，对全市现有50个开放式收费站分批实施改革。第一步先改革市政局所属40个收费站（详见附件1）的收费管理办法；其他非市政局所属10个收费站收费办法的改革，待条件成熟后再行实施。
二、改革后的收费方式。由市市政局设立天津市贷款道路建设车辆通行费征收办公室，统一对本市和进入本市的机动车辆征收贷款道路建设车辆通行费。由市政局设立天津市贷款道路建设车辆通行费稽查管理处负责车辆通行费的稽查工作。
对本市机动车辆采用统收方式，实行车户自行交纳，按月征收；对外埠进市车辆，在主要进市公路口设置收费站，实行单向一次征收，入境一次收费一次，进市后在本市境内逗留3日内有效，超过3日的，应当另行缴纳通行费。
三、关于外埠进市车辆收费站的设置。在主要公路进市口设置收费站点19处（详见附件2）。其中，10个收费站利用原有的收费站设施，新建9个收费站。建站工程享受市重点工程有关政策，以保证建站工作按期完工。京津塘高速公路、京沪高速公路、京沈高速公路、津保高速公路、唐津高速公路等进市口收费站采用代收方式对外埠进市车辆征收贷款道路建设车辆通行费。
四、通行费收费标准。本市机动车辆由目前的每月每吨50元调整至每月每吨110元；轻骑摩托车每月每辆5元；二轮摩托车每月每辆10元；三轮摩托车每月每辆15元。对外埠车辆的收费标准亦做相应调整，具体为：一类车由15元调至20元；二类车由30元调至40元；三类车由45元调至60元；四类车由70元调至90元（详见附件3）。鉴于交通部在近期已下发了统一车型划分的文件，具体调整工作由市物价局会同市市政局研究解决。考虑到出租汽车行业当前的实际情况，对我市津E牌照出租车从10月1日起按调整后的标准执行。有关收费许可手续、票据印制等工作由市物价局、市地税局等有关部门给予支持，及时办理。
五、改革后通行费的收费性质和收费期限。为使我市融资贷款建设公路、市政道路项目有一个长期稳定的偿债资金来源，改革后通行费的收费性质确定为经营性收费，经营年限定为25年（从2003年6月1日至2028年5月31日）。对此项收费暂定5年内免缴营业税并返还所得税地方分成部分。
六、原有收费项目的收益补偿。原则上按2001年底实际收益情况，同时考虑收费年限以及今后发生的各种大、中修费用等因素，对各个收费项目的年收益补偿金予以确定。在此基础上由市市政局与各个项目单位签订补偿协议。针对疏港公路、永和桥收费项目和蓟州立交桥项目，外方有一次性转让股权意向，由市政局研究确定一次性回购方案。市外经贸委等有关部门要积极协调和支持。对回购的收费项目，为降低回购成本，免缴有关税费。关于通行费改革后外方收益补偿的正常换汇出境问题，由市有关部门制定相关政策，保证外方所得的收益补偿金能够换汇出境。
七、撤销的收费站点人员安置费用、新建站的费用不再另行安排资金，由市市政局负责通过贷款解决。其贷款的偿还由改革后统一收取的通行费还贷资金中逐年偿付。市市政局要制订下岗人员安置方案，妥善处理好因撤并收费站点造成的下岗职工问题，确保社会稳定。
八、为确保改革成功，保持社会稳定，各新闻媒体要做好舆论导向的宣传工作，坚持正面引导。
九、我市改革后的贷款道路建设车辆通行费收费办法自2003年6月1日实行。
附件：
1．市政局现有开放式收取车辆通行费收费站表
2．贷款道路建设车辆通行费改革后新设立的收费站表
3．外省市进津车辆贷款道路建设车辆通行费收费标准表
天津市建设管理委员会
二○○三年五月十日
附件1
市政局现有开放式收取车辆通行费收费站表
序号 经营收费单位 收费站名称 收费性质
1 天津公路发展股份有限公司 津榆收费站 经营
2 天津公路发展股份有限公司 宝平收费站 经营
3 天津公路发展股份有限公司 大沙河收费站 经营
4 天津市公路建设发展公司 王庆坨收费站 经营
5 天津市公路建设发展公司 邦喜收费站 经营
6 天津市公路建设发展公司 红光收费站 经营
7 天津市公路建设发展公司 九园收费站 经营
8 天津市公路建设发展公司 津围收费站 经营
9 天津市公路建设发展公司 北塘立交桥收费站 经营
10 天津市公路建设发展公司 杨成庄桥收费站 经营
11 天津万桥工程发展有限公司 万家码头大桥收费站 经营
12 天津津宁路桥建设发展有限公司 芦台立交桥收费站 经营
13 天津永发路桥建设发展有限公司 永和桥收费站 经营
14 天津卫富工程发展有限公司 蓟州立交桥桥南收费站 经营
15 天津卫富工程发展有限公司 蓟州立交桥桥东收费站 经营
16 天津卫富工程发展有限公司 蓟州立交桥桥北收费站 经营
17 天津津涞公路发展有限公司 静涞收费站 经营
18 天津浩天京福公路有限公司 大张屯收费站 经营
19 天津浩天津歧公路有限公司 津歧收费站 经营
20 天津疏港高速公路有限公司 疏港公路收费站 经营
21 天津津政交通发展有限公司 新开河收费站 经营
22 天津津政交通发展有限公司 海河南收费站 经营
23 天津创业环保股份有限公司 津涞收费站 经营
24 天津创业环保股份有限公司 卫津南路站 经营
25 天津创业环保股份有限公司 友谊路站 经营
26 天津创业环保股份有限公司 解放南路站 经营
27 天津创业环保股份有限公司 大沽南路站 经营
28 天津创业环保股份有限公司 张贵庄路站 经营
29 天津创业环保股份有限公司 卫国道站 经营
30 天津创业环保股份有限公司 跃进路站 经营
31 天津创业环保股份有限公司 金钟河大街站 经营
32 天津创业环保股份有限公司 新宜白大道站 经营
33 天津创业环保股份有限公司 津渝公路站 经营
34 天津创业环保股份有限公司 京津公路站 经营
35 天津创业环保股份有限公司 光荣道站 经营
36 天津创业环保股份有限公司 西青道站 经营
37 天津创业环保股份有限公司 芥园西道站 经营
38 天津创业环保股份有限公司 复康路站 经营
39 天津长海高速公路有限公司 子牙河收费站 经营
40 天津长海高速公路有限公司 匝道收费站 经营
附件2
贷款道路建设车辆通行资改革后新设立的收费站表
序号 项目 站名 坐落位置 通往方向 备注说明
1 利用现有收费站10个 津围公路蓟州桥桥南收费站 津围公路蓟州桥南 兴隆、围场
2 利用现有收费站10个 京哈公路蓟州桥桥东收费站 京哈公路天津市界 北京、玉田
3 利用现有收费站10个 京津公路大沙河收费站 京津公路大沙河 北京、山西
4 利用现有收费站10个 津霸公路王庆坨站收费站 津霸公路王庆坨镇西 霸县、水青、山西
5 利用现有收费站10个 津文公路静涞收费站 津文公路与津涞公路交口 文安、大成
6 利用现有收费站10个 京福公路大张屯收费站 京福公路静海大张屯 沧州、青县、山东
7 利用现有收费站10个 津岐公路津岐收费站 津岐公路与河北省交界 黄骅、岐口
8 利用现有收费站10个 津榆公路芦台立交桥收费站 宁河县芦台桥 丰南、唐山
9 利用现有收费站10个 宝平公路赵翰林在收费站 仓桑公路北侧宝平公路赵翰林庄 北京平谷 为控制交通流量，原站址迁移
10 利用现有收费站10个 京福公路东马圈收费站 京福公路武清东马圈村 北京、廊坊 为控制交通流量，原站址迁移
11 拟新设立的收费站9个 津淄公路中旺收费站 中旺镇以南 黄骅、淄博
12 拟新设立的收费站9个 陈大公路沿庄收费站 沿庄镇东 大成
13 拟新设立的收费站9个 廊良公路城关收费站 廊良公路城关镇西 廊坊
14 拟新设立的收费站9个 通唐公路史各庄收费站 通唐公路史各庄村 通县、香河
15 拟新设立的收费站9个 通唐公路大钟庄收费站 通唐公路大钟庄东侧 唐山、玉田
16 拟新设立的收费站9个 杨玉公路马营收费站 杨玉公路马营村 玉田
17 拟新设立的收费站9个 芦玉公路丰台收费站 宁河镇丰台南侧 玉田
18 拟新设立的收费站9个 汉南公路高庄收费站 汉南公路高庄村以东 河北省
19 拟新设立的收费站9个 武河公路大王古收费站 武河路大王古镇北 廊坊、通县
附件3
外省市进津车辆货款道路建设车辆通行费收费标准表
车型分类 现行收费标准（元/车次） 调整后的收费标准（元/车次）
一类车：20座以下（含20座）客车、2吨以下（含2吨）货车 15 20
二类车：21座至50座客车、2吨以上至5吨货车 30 40
三类车：50座以上客车、5吨以上至15吨货车，（20英尺、40英尺）国际标准集装箱车 45 60
四类车：15吨以上货车和各种集装箱车 70 90