发布文号: 延州政办发[2007]7号
各县(市)人民政府，州人民政府有关委局室：
工业提速增效是全省工业经济工作的重要战略部署。为做好工业提速增效各项工作，保持工业经济运行的良好势头，经州人民政府同意，现将《2007年全州工业提速增效工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
二00七年二月二十六日
2007年全州工业提速增效实施方案
为认真贯彻全省实施的工业提速增效重大战略部署，保持工业经济运行的良好势头，促进我州工业更好更快地发展，州人民政府决定2007年继续实施工业提速增效战略。为做好此项工作，特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想
贯彻落实州第九届党代会精神，加快新型工业化步伐，坚持加快发展、科学发展、和谐发展，突出工业提速增效和项目建设，全面提升和培育传统支柱产业和新兴优势产业，继续保持和提高工业经济运行质量，推进技术创新和管理创新，实施节能降耗，转变增长方式，保持工业又好又快发展。
(二)工作目标
全州规模以上工业增加值完成85．2亿元，增长16．1％；现价工业产值完成226亿元，增长18．1％；实现净利润8．3亿元，增长10．7％；完成工业固定资产投资100亿元，增长43．9％；规模以上工业万元增加值能耗下降6．9％。
二、主要任务
(一)积极抓好工业项目的实施。完成工业投资100亿元，比上年实际投资增长43．9％以上。集中力量，重点组织推进“四个一批”工业项目建设，即组织推动一批市场前景好、技术含量高、经济效益显著的投资在5000万元以上的工业大项目35项，计划总投资120亿元，当年计划投资47亿元；组织推进一批先进适用、附加值高、具有一定示范作用的技术创新项目21项，总投资3．2亿元，当年计划投资1．3亿元；组织推广一批技术成熟、节能降耗效果明显的工业节能降耗项目11项，总投资8．9亿元，当年计划投资6．9亿元。
(二)推进矿业开发和工业园区建设。力争地质勘查投入资金8000万元，对铁、钼、钨、石油、地热等5种重点资源进行勘查，其中重点勘查项目22个。在矿业项目建设上，新建项目12个，投入资金20．5亿元；续建项目20个，投入资金20亿元；前期工作项目11个，拟投入资金56．8亿元。
争取将珲春钨矿和煤化工、延吉盆地石油、敦化塔东铁矿作为重点勘查开发项目开工建设；规划建设金铜钨、矿泉水、钼、铅、锌、煤等11个矿业工业园区，包装1个投资5亿元以上的项目；保持能源与矿产业增加值以20％以上的速度增长；大力发展特色工业园区，计划完成投资231亿元，占全州工业投资的57．78％；初步建成具有一定经济规模和较强竞争力的特色工业园区25个，销售收入达到326亿元，其中销售收入20亿元以上的8个，10亿元至20亿元的5个，10亿元以下12个，达到省级特色工业园区5个，州级10个，县级10个。
(三)突出发展支柱产业和优势产业。加快提升优化支柱产业，发展培育新兴优势产业，增强自主创新能力和扩大市场份额。林产工业完成工业总产值59．2亿元，同比增长20％，实现利税3．71亿元，同比增长20％。食品工业完成工业总产值51．1亿元，同比增长21．6％，实现利税17．6亿元，同比增长15％。医药工业完成工业总产值23．6亿元，同比增长18％，实现利税2．9亿元，同比增长10％。高新技术产业完成工业总产值30亿元，行业产值比重占全州工业总产值的15％，实现新产品产值22亿元，新产品产值率达12．5％。纺织服装工业完成工业总产值9．82亿元，同比增长13．5％，实现利税0．16亿元，同比增长10．5％。建材工业完成工业总产值10．2亿元，同比增长10％，实现利税0．82亿元，同比增长10％。机电装备制造业完成工业总产值10亿元，同比增长20％；实现利税1．5亿元，同比增长15％。
(四)积极扶持成长型民营企业。积极实施民营经济腾飞计划，抓好132户成长型中小企业，完成增加值78．3亿元，同比增长19％，上缴税金8．4亿元，同比增长19％，实现利润14．1亿元，同比增长10％；进入规模内企业20户。
三、组织实施
(一)准备发动阶段(2007年1月至2007年2月)。科学制订工业经济增长速度及经济效益等指标，以及支持工业提速增效的政策意见和具体措施。组织召开全州工业提速增效表彰动员大会，总结经验，表彰先进，部署2007年工业提速增效工作任务，分解指标，落实责任。
(二)组织实施阶段(2007年2月至2007年12月)。各县(市)、各有关部门召开会议进行动员和部署，围绕四项重点任务，采取有力措施，积极组织实施工业提速增效和“工业项目年”活动。领导小组于2007年7月对全州上半年的工业提速增效情况进行小结。
(三)考核验收阶段(2008年1月至2008年2月)。对2007年工业提速增效总体情况进行考核、验收、总结经验，对做出较大贡献的县(市)、部门、企业和个人予以表彰奖励。
四、工作措施
今年的工业提速增效工作任务更加艰巨，各县(市)、各有关部门要进一步提高认识，齐心协力，强化措施，克难攻坚，确保实现2007年全州工业提速增效目标。
(一)加强组织领导。为进一步加强全州工业提速增效工作的领导，州人民政府调整和充实全州工业提速增效领导小组。各县(市)、各有关部门要把工业项目建设作为工业提速增效的重中之重，抓紧抓好，并进一步加强组织领导，充实完善组织机构，结合实际制订具体的实施方案。
(二)强化考核监督。州人民政府与各县(市)按工业现价产值高于全州平均增长幅度签订目标责任书，按月调度监测，实行月调度、月分析、月通报制度，及时发现和解决问题。各有关部门要加强联系与沟通，及时反映情况、交流信息，对纳入“工业项目年”重点组织推动的工业项目，要按照责任分工，分别进行跟踪调度。建立会议制度。领导小组办公室每季度召开一次工业提速增效协调会议，协调解决工业提速增效以及工业项目建设中出现的新情况、新问题，研究制订有针对性的政策措施，重大问题提请领导小组研究解决。州工业提增效工作领导小组将组成考核组进行考核、验收、总结。对完成目标的县(市)及重点企业的先进集体、先进个人进行表彰奖励，对超额完成目标任务的给予重奖。
(三)加大融资力度。领导小组办公室及各部门要积极帮助企业协调解决建设资金，定期或不定期的组织工业项目与各银行搞好项目对接，争取银行支持。努力加大财政资金投入力度，适当增加促进工业经济发展的州级专项资金规模。建立和完善工业招商引资项目库。创新招商方式、积极采取专题、专业、专项等多种招商形式，广泛开展工业项目招商活动。
(四)加强综合协调。搞好煤炭的产需衔接，确保州内工业企业用煤需求，加强电力运行综合调控和对电力市场的监督管理，积极争取国家、省电网建设政策和资金扶持，解决州内承受目录电价困难的重点企业用电问题。做好成品油的购入运输工作，建立一定的油品储备。认真落实运输协调长效工作机制，满足重点企业的铁路运输需求。
(五)促进企业管理。建立工作体系，提高协调管理能力，积极研究管理工作的新模式、新办法，指导企业特别是改制后企业推进管理创新。加强新型企业家队伍建设，提高企业管理人员素质，推进学习型、管理型企业建设。加强企业内部管理，强化基础工作，提高企业综合效益。积极培育企业上市工作。
(六)通力协作配合。各县(市)、各有关部门要切实把思想和行动统一到全州的战略部署上来，不断创新工作方法，提高服务水平，制订和落实鼓励企业提速增效的政策措施，积极为工业提速增效创造良好的软环境，大力促进工业企业增产增效。
附件：州工业提速增效工作领导小组人员名单
组长：金振吉 州人民政府州长
副组长：高勇 州人民政府常务副州长
李景浩 州人民政府副州长
成员：
郭文君 州人民政府副秘书长、经委主任
安光善 州发改委副主任
曹臻愿 州商务局副局长
李长生 州财政局副局长
孙嘉成 州劳动和社会保障局副局长
金钟官 州国土资源局副局长
朱光俊 州统计局副局长
李龙焕 州环保局副局长
李龙洙 州安全生产监督管理局副局长
任洪昌 州煤炭事业管理局副局长
倪瑞俊 州工商局副局长
胡长生 州国税局副局长
李柱锡 州地税局副局长
王励 州质量技术监督局副局长
南成根 州交通局副局长
魏江新 州科技局副局长
崔龙男 沈阳铁路局延吉车务段段长
吴哲 延边供电公司总经理
李瑞森 延边林业集团副总裁
伊永贵 中国人民银行延边州中心支行副行长
童军 中国工商银行延边州分行副行长
邢智勤 中国农业银行延边州分行副行长
薛连基 中国建设银行延边州分行副行长
朴光宪 中国银行延边州分行副行长
禹明哲 交通银行延边州分行副行长
王杰 中国农业发展银行延边州分行副行长
崔赞洙 延边农村合作银行副行长
领导小组下设办公室，办公室设在州经委，负责领导小组的日常工作。
主任：郭文君(兼)
副主任：金熟炼 州经委副主任、中小企业局局长
安光善 (兼)
金润权 州经委副主任
及全江 州经委调研员
朱光俊 (兼)