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各县(市)、区人民政府，市政府各有关部门、有关单位：
市人民政府同意市财政局关于“两区一岛”异地经营企业财税管理和财政体制若干意见的报告，现转发给你们，请遵照执行。
宁波市人民政府
一九九六年四月十二日
市人民政府：
为认真贯彻执行财政部财地字(1995)5号文件规定，本着既有利于促进“两区一岛”的开发建设，又有利于规范财政分配关系，制止财政收入的不合理转移，现就“两区一岛”异地经营企业的财税管理和财政体制提出如下意见：
一、异地经营企业的范围
除大市以外企业到“两区一岛”注册登记、经营以及大市内企业在“两区一岛”就地兴办企业外，异地经营企业范围包括：
(一)经市人民政府批准并在“两区一岛”注册登记的企业，在提交异地经营区域经营场所的使用证明以后，允许其异地经营。
(二)对已购有“两区一岛”营业用房，而尚未交付使用的其他企业，在提交异地经营区域临时经营场所的使用证明以后，原则上允许其限期异地经营。
(三)除上述对象以外的其他企业，应一律在经营地注册，就地办理税务登记。
二、异地经营企业的财税管理和财政分配办法
根据上述的划分标准，市和“两区一岛”的财政、税务、工商等部门要组织一次全面的清理，在清理基础上按不同对象进行分类，并按照以下财税管理和财政分配办法办理：
(一)凡大市以外企业在“两区一岛”注册登记以及大市内企业在“两区一岛”就地兴办企业，其上缴的财政收入实行中央确定的新增收入全留的政策。
(二)对允许异地经营企业，由市财政局和“两区一岛”财政局确认分户名单和异地经营区域，从1996年1月1日起，对上述企业上缴的财政收入实行“核定基数，超收分成”的办法，即以财政部核定“两区一岛”的收入数为基数，超基数部分实行市和“两区一岛”的“三七”分成，即市分成30％，“两区一岛”留成70％。财政收入的分成范围包括：各项工商税收(不含城建税)、企业所得税、农业“四税”及其他收入等。教育费附加收入实行市和“两区一岛”“二八”固定比例分成。年终凡市本级企业以外的异地经营企业，由市财政和有关的县(市)、区财政按上述办法办理结算。
三、上述规定，由市财政局负责解释。
以上意见如无不当，请批转各地、各有关部门执行。
宁 波 市 财 政 局
一九九六年一月二十三日