发布文号: 市政办发(1999)75号
今年上半年，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，经过各级党委、政府的扎实工作和广大基层干部的辛勤努力，我市计划生育工作以创建综合服务区县、乡镇为目标，实施'村为主'战略，不断提高管理和服务水平，取得了预期的效果。现将上半年人口计划执行情况通报如下： 一、根据市、区(县)两级半年抽样调查综合分析，上半年(从1998年10月1日零时至1999年3月31日24时止)截止3月31日，全市总人口为6750332人。半年共计出生28992人，死亡14792人，净增14200人。出生率为5．15‰，死亡率为2．88‰，自增率2．27‰，计划生育率为95．9%。人口继续保持低出生、低死亡和计划生育率稳步提高的态势，年终有望完成省上下达我市的人口控制计划。
二、半年完成各种手术措施44315例，其中结扎10319例，上环31447例，皮埋579例，人流1970例，手术完成率为72．1%，比去年同期提高了1．5个百分点。服务意识和水平进一步提高，为保证人口计划的顺利实施奠定了坚实基础。
三、抽查118个后进村中，有94个村通过区、县、乡的转化和自身努力，计划生育工作发生了明显变化，计划生育率达到90%以上，基本无多孩。特别是1998年排查出的18个后进村，16个村今年上半年无计划外生育，计划生育工作的整体水平有了提高。
四、个别区县计划生育工作力度减弱，人口和计划生育的主要指标计划生育率有较大下降，计划外生育控制差，手术任务完成滞后，三查到位率不高，特别是有个别后进村管理混乱，弄虚作假，漏报率高达15%左右。影响我市计划生育工作整体上水平。
今年，是我市实施'村为主'战略，开展创建综合服务区县、乡镇及'四无'村活动的关键年，各区县要根据上半年计划生育工作的实际，对本地区人口与计划生育工作的执行情况认真进行分析总结，推广好的经验，查找差距和问题，拟订具体措施，加大工作力度，提高工作质量，不断巩固和发展'三为主'成果。加快步伐，努力实现计划生育工作思路和工作方法的转变，为完成1999年人口计划，为我市经济、社会、资源、环境可持续发展做出新的贡献。
附件一：1999年上半年全市人口与计划生育各项指标完成情况认定数及抽查数据一览表(表1)(略)
附件二：1999年上半年18村(1998年后进村)调查汇总及主要指标表(表2、表3、表4)(略)