发布文号: 市价费发[2001]21号
市级有关部门，各区县物价局：
为了进一步加强行政事业性收费管理，切实做好《收费许可证》年审工作，按照省物价局对年审工作的统一部署(陕价费发(1999)104号)，并结合我市实际，现就我市2000年度《收费许可证》审验工作的安排及有关事项通知如下：
凡在西安市行政区域内实施行政事业性收费的单位，均在年审之列。
二、年审时间及地点
2000年度全市《收费许可证》审验工作安排在2001年1－5月份进行，3月12日前为收费单位自查阶段；3月12日到4月20日为物价部门集中审验阶段；4月20日到5月30日为总结验收、统计汇总阶段。
市级《收费许可证》年审办公室地点设在：市物价局会议室
联系电话：7250590
三、年审内容：
1、收费单位是否领取了省物价局统一印制并由各级物价主管部门核发的《收费许可证》；
2、收费单位有无私自涂改、伪造、转让、复印《收费许可证》等违规行为；
3、收费单位是否按《收费许可证》核定的收费项目和收费标准收费，有无擅自扩大收费范围、设立或肢解收费项目、提高或变相提高收费标准、增加收费频次、超前收费等行为；
4、收费单位对新增、调整、取消的收费项目和收费标准是否按规定及时办理了变更登记手续；
5、收费单位是否按规定使用财政部门印制的行政事业性收费统一票据或专用票据，有无擅自印制、转让、代开收费票据行为；
6、收费资金是否按要求实行了“单位开票、银行收款、统一开户、收支统管”，是否执行了收支两条线的管理，专户储存。有无隐瞒收入、虚报支出等弄虚作假行为；
7、收费单位是否按规定向被收费单位进行了相应的管理或提供了相应的服务，有无只收费不服务的行为；
8、收费单位是否有专(兼)职收费管理人员及相应的收费管理制度；
9、收费人员是否经过物价部门的培训，并申领了《收费员证》，作到执证收费；
10、收费单位在向企业实施收费时是否按规定如实填写《企业交费登记卡》。
四、年审步骤：
1、各收费单位在集中审验前，应对2000年度的收费工作按照年审内容进行自查，并在集中审验阶段按附表五规定的时间持《收费许可证》、自查报告、《收费自查情况登记表》(见附表一)及收费票据、财务决算报表、《收费员证》等资料到年审办公室进行审验。
2、各业务主管部门除对本单位的收费进行自查外，还要组织对本部门或本系统的收费进行自审，并填写《西安市部门(系统或行业)收费年审统计表》、《各级各部门行政事业性收费统计表》(见附表二、三)。
3、审验机关在各收费单位和业务主管部门自查自审基础上，在规定审验时间内，按照年审内容，进行统一审验。对审验合格者，在《收费许可证》年度审验栏内加盖年度审验章。对审验不合格的，暂扣《收费许可证》，待问题处理后再行结论。
五、有关事项
1、年审收费标准，仍按省物价局、财政厅陕价费发(1995)300号文件规定执行。对不按规定时间进行年审的收费单位，按上述文件规定加收年审费。
2、年审要与国家安排的各项清费、治乱、减负工作相结合，在审验的基础上，对涉农、涉企收费和社会反映强烈的教育、医疗、公安、交通、工商、税务、城建、卫生防疫、劳动、技术监督等行业和部门的收费要进行重点审验。对审验中发现的一般问题要及时纠正；对重大违纪问题要按照国家的有关规定严肃处理；对各级政府宣布取消和降低标准的收费要在《收费许可证》上及时注销和变更(市政府申请保留的9个项目除外)；对审验出的乱收费项目要坚决取消，并详细登记，分门别类逐项列表上报。
3、按国家计委的要求，2000年度的收费年审要与收费体制的改革相结合，在审验的基础上，从收费项目上将现行的“行政事业性收费”划分为：国家机关收费和公益服务、公用事业、中介服务收费四大类，分别纳入价格与收费不同的管理体制，促进价、费、税分流，从根本上压缩国家行政机关收费总量。
4、从2001年5月1日起，凡《收费许可证》审验合格的单位可继续收费，《收费许可证》未经审验或审验不合格的单位一律停止收费。
5、《收费许可证》审验工作结束后，各区、县物价局务必于2000年4月30日前将各项统计数据(详见《陕西省行政事业性收费统计表》和附表四、附表六)及年审总结材料上报市物价局。
六、《收费许可证》年审工作，是加强收费管理、抑制乱收费的重要措施，市级各有关部门及区、县物价局要高度重视、加强协调、认真组织、并指定专人负责，确保年审工作的顺利进行。市局将按照收费管理的有关规定，对各区、县的收费年审工作进行抽查、验收。
附表1：《收费自查情况登记表》(略)
2：《西安市部门收费年审统计表》(略)
3：《各级各部门行政事业性收费统计表》(略)
4：《陕西省行政事业性收费年审汇总表》(略)
5：市级各收费单位年审日程表(略)
6：行政事业性收费分类汇总表(略)