发布文号: 晋市政办[1996]37号
各县(市、区)人民政府、市直各有关单位：
现将市生产资料市场管理委员会《关于试办“晋城市川底木材交易市场”的意见》转发给你们，望接文后，结合各自实际，积极开展工作，确保全市木材交易市场有序、高效、健康发展。
晋城市生产资料市场管理委员会关于度办“晋城市川底木材交易市场”的意见
一九九六年三月二十日
随着经济的快速发展，我市煤炭和建筑行业和规模不断扩大，各种木材的市场需求量逐年增加木材市场得到了长足发展。截止1995年底，全市各类木材销售网点已达300多农，年吞吐量已超过15万立方米。为全市经济健康发展做出了一定的贡献。但是从木材市场的运行来看，却不存在着许多亟待解决的问题：一是多头经营，秩序混乱。全市300多农经销点中，繁荣摊点占到90%以上，从业人员绝大部分为外地人。年木材交易额中，私营摊点占65%以上。经营主体五花八门，过多过滥，或高价倒卖，或以次充好，严惩严重扰乱了市场秩序。二是管理措施不到位，安全经营无保障。在市场经济快速发展的新形势下，对木材市场仍没有一个比较完善有效的管理办法，管理工作严重滞后，措施不力，致使经营单位各自为战，粗放经营，给全市煤炭工业和经济建设制造了许多矛盾和问题。特别是在安全方面，没有任何消防实施和措施，存在严重的火灾隐患。三是税费流失，国家利益得不到保证。由于各私营摊点规模狭小，经营分散，给工商管理、税金征收带来诸多不便。无证经营、偷税漏税现象普遍存在，国家利益大量流失。四是乱占滥占耕地现象严重。由引可见，在我市建立集约化、规范化、大规模的木材市场势在必行，迫在眉睫。
为了加强对木材市场的管理，规范木材市场的交易行为，搞好搞活全市木材市场，为经济发展创造宽松而有序的外部环境，我们认为：应尽快组建全市的木材交易市场，加强宏观调控，强化行业管理，实行规模经营，人微言轻第一步，拟由郊区物资公司率先试办“晋城市川底木材交易市场”(以下简称“市场”)。现提出以下意见。
1、“市场”要以有利于物流的统一管理，有利于规范交易行为，有利于信息沟通，有利于发展经济为宗旨，以良好的素质和优质的服务为客户及入市单位，创造公平、公正的交易环境。
2、“市场”管理暂以郊区物资公司初拟的《晋城市川底木材交易市场暂行管理办法》动作。在执行过程中，根据有关部门的意见和工作实践逐步充实和完善。在办理工商部门登记后，其中涉及的收费范围和标准，楠先报请物价部门审批。对收费收入要专户管理，创造必要的开支外，节余部分仍用于市场建设。
3、试办市场，需市、区物资、工商、物价、公安、林业等部门共同参与。建议郊区政府组织协调区属上述部门，同心协力，相互配合，力保市场试办成功。试办中，涉及到需市直有关部门解决的事宜，由市生产资料市场管理委员会组织协调。
4、市木材公司不参与本市场的领导，但要派员了解市场试办的情况，借鉴试办中的经验，构思并提出全市木材市场的建设方案。郊区物资公司要为其提供工作方便。
5、市场试只过程中，接受市生产资料市场管理委员会的指导。要注意积累经验，以便在条件成熟时，能将市场创办的经验予以总结推广，从而推动和发展我市新型木材市场的建设。