发布文号: 深国税发[1998]137号
各分局：
现将深圳市委办公厅市政府办公厅《关于转发市国家税务局地方税务局〈关于对拖欠税款纳税户实行制约的意见〉的通知》(深办发[1998]4号)转发给你们，请认真贯彻执行。
附件：中共深圳市委办公厅深办发19984号通知
关于转发市国家税务局地方税务局《关于对拖欠税款纳税户实行制约的意见》的通知
中共深圳市委办公厅·1998年1月22日·深办发[1998]4号
各区委、区政府，市直和驻深各局以上单位，市属各资产经营公司和各一、二类企业：
市国家税务局地方税务局《关于对拖欠税款纳税户实行制约的意见》已经市委、市政府领导同志同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
关于对拖欠税款纳税户实行制约的意见
改革开放以来，我市的税收收入持续稳定增长，有力地促进了社会主义市场经济和各项事业的迅速发展。但是，在税征管过程中也存在不容忽视的问题。一些纳税户法制观念淡薄，随意拖欠国家税款，拖欠时间较长且数额也较大，已引起全社会的关注。这既不利于社会主义市场经济的健康发展和公平竞争，也不利于税法的贯彻执行。为了进一步做好税收征管工作，保证应缴税款及时入库，对拖欠税款的纳税户特提出实行如下制约的意见：
一、对拖欠税款数额较大，拖欠时间一年以上的纳税户，由税务机关将其名单和拖欠税款情况报市政府审定后，在内部进行通报，情节严重者经市政府批准后，通过新闻媒介进行曝光。
二、对拖欠税款的纳税户，除按上述第一条规定处理外，对该纳税户的法人代表及其他负责人，市委、市政府和有关部门将不授予当年度深圳市的各种荣誉称号。居住和工作在深圳并担任企业法人及其他负责人的全国、省人大代表和政协委员，其企业或个人拖欠税款情节严重的，市政府将以书面形式报告全国、省人大常委会和政协委员会，并建议进行内部通报。
三、对个人或企业拖欠税款，以及拒不办理纳税申报的，税务机关可函请出入境管理机关对欠税人实施边控。具体操作办法根据《国家税务总局公安部关于印发〈阻止欠税人出境实施办法〉的通知》(国税发[1996]215号)和《国家税务总局关于阻止欠税人出境实施办法的通知》(国税发216号)的规定执行。
四、催缴拖欠税款，涉及面广，难度大，是一项长期的工作。市国、地税务局要结合税收征管，切实做好对这项工作的组织指导和监督检查。各级公检法机关和海关、外事部门、出入境管理机关、工商行政管理部门、银行以及新闻单位要大力支持，密切配合税务机关做好催缴欠税工作。
五、各级党委和政府要切实加强税收工作，强化对拖欠税款催缴工作的领导，支持和帮助税务部门解决工作中出现的困难和问题，保证催缴欠税工作的顺利进行。