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各区、县建设交通委(局)：
根据《中共中央办公厅、国务院办公厅转发〈中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见〉的通知》和《建设部关于建设系统深入开展平安建设的意见》精神，以及市综治办《上海市平安创建考评管理办法》(试行)，特制订《上海市建设工程平安工地考评标准(试行)》，现印发给你们，望结合实际认真组织实施。我委将于年底组织检查考评。 上海市建设和交通委员会
二○○六年十月二十三日 附：上海市建设工程平安工地考评标准(试行)
一、否决指标(不计分)
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序 号 |
否 决 内 容 |
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1 |
发生因维稳工作不力或拖欠民工工资而引起的集访、闹访等不稳定事件 |
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2 |
发生重大的或有一定影响的刑事、治安案件 |
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3 |
发生影响政治、经济、治安稳定的破坏事件 |
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4 |
发生重大的安全生产、交通等责任事故和火灾等重大治安灾害事故 |
二、评估标准(100分)
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类别 |
序号 |
评分标准 |
分值 |
考评方法 |
自查自评 |
考评结果 |
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组 织 健 全 |
1 |
建立工地综治领导小组，健全由总包项目经理为组长，建设方、监理方负责人为副组长，各专业分包和劳务企业项目负责人组成的综治工作网络，有专(兼)职综治干部，配有安检、巡逻、消防和门岗警卫力量。有工作安排，有检查落实，有总结 |
7 |
查资料 |
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2 |
层层落实综治目标管理责任制，有签约、考核、奖惩兑现 |
4 |
查资料 |
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3 |
社区共建，形成齐抓共创的工作局面 |
6 |
查资料 |
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类别 |
序号 |
评分标准 |
分值 |
考评方法 |
自查自评 |
考评结果 |
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治 安 防 控 |
4 |
工地内设专职门卫，配备必要的应急通讯器材，人员和物资凭证出入，有巡查、值班交接记录 |
2 |
查现场及资料 |
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5 |
财务室、贵重、危险物品储存部位等重点防范处所落实有专人负责的治安防范责任制，门、锁、窗结构合理、牢固，并安装技防设施，符合防盗、防火要求 |
6 |
查现场及资料 |
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6 |
严格执行三级防火审批制度，动火前防护及应急措施到位，动火后及时清理现场，不留隐患 |
3 |
查现场及资料 |
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7 |
坚持和落实重点时期集中开展矛盾纠纷排查调处与经常性的定期排查相结合的工作制度，掌握情况，及时上报，有效化解不稳定因素 |
6 |
查资料 |
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8 |
制定切实可行的各类突发事件应急预案和处置流程，有关人员熟知、掌握预案，并定期演练 |
6 |
查资料及向有关人员了解 |
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劳 务 人 员 教 育 管 理 |
9 |
总包、专业分包单位应使用具有相应资质的劳务企业，并签定劳务分包合同，对进场务工人员实行实名制登记 |
6 |
查资料 |
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10 |
总包单位应设立专职劳动工资管理员，建立和实行“工资专用帐户”和发放劳务人员“工资卡”制度，严格按劳动合同约定支付工资，按月为务工人员缴纳综合保险费 |
6 |
查资料 |
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11 |
积极推进“千校百万”教育培训活动，加强对务工人员的思想道德、法律法规、安全生产、文明行为的教育以及业务技能培训，不断提高劳务队伍的综合素质 |
5 |
查资料及现场了解 |
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类别 |
序号 |
评分标准 |
分值 |
考评方法 |
自查自评 |
考评结果 |
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12 |
不断改善务工人员的工作环境与生活条件，定期组织体检，开展健康向上的文娱活动，维护他们的合法权益 |
4 |
查现场及有关资料 |
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安 全 生 产 文 明 施 工 |
13 |
施工方、监理方建立健全安全生产各项管理制度，加强日常安全教育、检查和考核，认真开展隐患排查整改工作 |
6 |
查现场及有关资料 |
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14 |
确保防汛设施和地下管线畅通、安全，做好防尘措施，降低噪声及施工扰民工作，夜间施工办理许可证，并向社会告示 |
6 |
查现场及有关资料 向有关人员了解 |
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15 |
施工区域有围护设施，并与生活区分离 |
3 |
查现场及有关资料 |
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16 |
从事特殊工种作业人员，须持证上岗 |
3 |
查现场及有关资料 |
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工 地 现 场 管 理 |
17 |
门卫、财务、危险品存放点、仓库、配电间、木工间、宿舍、食堂等部位各项安全防范制度上墙。综治宣传栏、民工维权告示牌应固定于工地醒目处 |
6 |
查现场及有关资料 |
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18 |
工地禁火区标志明显，作业区、办公区、宿舍等部位按规定配备足够有效的灭火器材，消防应急通道畅通 |
5 |
查现场及有关资料 |
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19 |
工地及宿舍内严禁乱接乱拉电线，不得违章使用电炉、电加热器，不准使用未经公安消防部门审核批准的液化气钢瓶 |
4 |
查现场及有关资料 |
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20 |
自行车集中停放，严禁无牌、无照自行车进入停放 |
3 |
查现场及有关资料 |
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21 |
食堂持有效许可证，就餐环境卫生，炊具清洁，炊事员持有效健康证，操作行为规范 |
3 |
查现场及有关资料 |