发布文号: 大科教发[1985]42号
各有关单位：
为了贯彻经济建设必须依靠科学技术，科学技术必须面向经济建设的战略方针，改革科技管理体制，运用经济的作用促进我市科技、经济、社会协调发展，特制订《大连市科学技术发展基金试行条例》，现发给你们试行。在试行中有什么经验、问题和建议，请及时向大连市科学教育委员会反映。
一九八五年二月二十六日
大连市科学技术发展基金试行条例
第一章 总则
第一条 为了贯彻经济建设必须依靠科学技术，科学技术必须面向经济建设的方针，促进科技管理体制的改革，根据国务院科技领导小组(1984)12号文件和大连市政府大政发(1984)214号文件精神，制订本条例。
第二条 设立市科技发展基金，是为了充分发挥我市的科技优势，更好地调动科技人员的积极性，提高科研攻关能力，促使科技成果尽快转化为生产力，推动我市科学技术事业的发展。
第三条 市科技发展基金面向全市院校、科研、医疗卫生、工矿企业单位。中央、省属单位，承担为地方服务的科技项目，也可申请使用基金。
第四条 申请使用市科技发展基金的项目，实行公开招标、同行评议、择优支持、专项管理、签订合同的办法，并根据项目的性质和偿还能力，分为无偿、部分有偿和全部有偿合同。实行有偿合同制改革的科研单位，可优先安排基金项目。
第二章 基金组织
第五条 为加强科技发展基金的管理，成立市科技基金办公室(以上简称市基金办)，设在市科教委。
第六条 市基金办的主要任务：根据市科技发展规划和计划要求，提出招标项目，受理项目申请，组织有关专家或委托咨询机构对项目进行论证、评议，审定基金项目和经费，签订基金项目合同，检查基金项目的进展和经费使用情况。
第三章 基金来源及使用范围
第七条 市科技发展基金的来源：(1)财政拨给实行有偿合同制改革的地方独立科研机构的事业费；(2)财政予算中部分科技三项费用及市机动财力用于科技的经费；(3)有偿基金合同项目偿还经费；(4)其它可以开辟的经费。
第八条 市科技发展基金，主要用于促进企业技术改造和引进技术的消化吸收和对本市经济和社会发展意义重大、技术先进、经济社会效益显著的应用研究和开发研究的项目。包括：(1)科学技术研究项目；(2)新产品试制项目；(3)中间试验项目；(4)科技成果示范推广项目。
第四章 基金项目的申请程序
第九条 市科学技术发展中长期规划和计划，是基金项目申请的依据，也是市基金办实行公开招标的主要内容。
第十条 申请使用基金单位，要提出申请书。申请书主要内容：项目名称、起止时间、申请基金数额、偿还计划、研究课题的目的意义、国内外水平分析、主要研究试验的技术关键、预期成果的经济和社会效益、前期准备工作情况以及具备的条件和主管部门审查意见。
第十一条 市基金办对申请项目经过初步筛选，确定需论证的项目并通知申请单位，申请单位要在一个月内提出研究项目可行性报告或中试项目的初步设计，一式十五份。
第十二条 市基金办主要受理单位提出的基金项目申请，对于集体和个体提出的申请，所在单位要签署保证其执行合同的意见，方予受理。
第五章 基金项目的评审程序
第十三条 市科技发展基金实行随时申请，定期评审的办法。一般每年集中评审二次。
第十四条 市基金办统一组织同行专家或委托专业咨询部门进行评议。参加评议的要有高级科技人员参加，实行背靠背评议。对讨论中提出的各种意见和项目的技术方案，均予保密。
第十五条 评议要对项目研究的意义、技术的先进性可行性作出正确的评价，对预期的社会经济效益作出科学的预测，对项目的进度和经费进行严格的审议，并提出评议报告。
第十六条 申请单位在接到基金项目批准通知后，应立即草拟合同证书报市基金办，正式签订合同。合同签署后，存市基金办二份、市财政局、税务局、工商局、地方信托投资公司各一份，承担、保证单位各一份，合计八份。
第十七条 合同经费的计算大体包括：课题研究直接需要的仪器设备费、原材料费、水电能源交通费以及必要的资料费用。对取消事业费实行有偿合同制改革的科研单位，还要计算从事该项研究的人员工资费、管理费和一定比例的收益。
第六章 管理与监督
第十八条 经过评议审批，与市基金办正式签订合同后，即为市科技计划项目。市基金办按合同分期或一次拨给经费，要单独立账、单独核算、专款专用。
第十九条 科技基金存入大连市地方信托投资公司，实行专户、专账管理。投资公司按市基金办签署的合同，办理放款、收款手续并收取手续费。使用科技基金的单位或个人每年交付手续费一次。按月计算付给地方信托投资公司的手续费为所使用科技基金的千分之零点八；按月计算付给基金办的手续费为所使用科技基金的千分之一点二；年末结清。
第二十条 承担单位要将项目进展和经费使用情况每半年向基金办报送书面材料。市基金办将对基金项目的进展和资金使用情况随时进行检查。如发现资助不当，研究条件不具备，研究工作进行不下去等情况，将停止资助，收回资金。对于弄虚作假、挪用基金和贪污等行为，除撤销基金外，情节严重的，要追究有关人员和单位的责任。
第二十一条 市科技基金项目结束后，承担项目单位，要认真进行总结，整理出完整的数据、图纸及资料，写出研究报告、学术论文和工作总结，做好课题总决算。完成合同项目后所余经费，一般留给承担单位。但批准购置仪器设备的经费，不能视为纯收入，不得从中提取奖金。
第二十二条 市基金项目研究成果的鉴定、申请奖励、成果转让、专利申请，按国家有关规定办理。
第二十三条 有偿使用市基金的偿还部分和清理项目经费的回收部分，继续用于市科技发展基金。基金可以跨年度使用。
第七章 附则
第二十四条 凡是基金项目，均为市科技计划项目，可按有关规定减免税。
第二十五条 本试行条例，从下发之日起生效。条例的解释权归大连市科学教育委员会。