发布文号:
各区司法局、市公证处:
近年来,我市公证事业取得了很大的发展,但由于诸多原因也暴露出了一些问题。例如,各公证处不同程度地存在着片面追求经济效益,忽视社会效益的现象;有的公证员思想上存在着重数量、轻质量,重经济效益、轻社会效益的错误倾向,从而放松了对公证文书质量的管理,致使当事人投诉及要求撤销公证文书的案件逐年增加;在处理公证投诉案件时,有的公证处、司法局不够重视,查处不力,对投诉中所暴露出来的问题,能推则推,极力护短;有的抱着家丑不可外扬的态度,对上级部门批转的案件,不主动配合,不及时上报处理结果;有的能拖则拖,使投诉案件长期得不到处理,致使当事人层层上访,到处告状。这些情况严重损害了我市公证机关的声誉和公证人员的形象,在社会上产生了不良的影响,直接危害到我市公证事业的进一步发展。为保障《深圳经济特区公证条例》的正确实施,加强我市公证投诉案件复查复议工作,现就有关问题通知如下:
一、各区司法局要按照司法部《关于印发〈公证投诉处理办法(试行ぉ的通知》(司发通(1999ぉ059号ぉ及有关行政复议工作的要求,尽快成立公证复查机构,并将组成人员名单于11月15日前报市司法局政策法规处和公管处。
二、各公证处要设专人(专职或兼职ぉ负责公证投诉案件的复查工作。对群众来信来访和上级有关部门来函反映的问题,应建立登记制度,并及时查处,一般要在两个月内处理完毕。对一时难以查清的,应当将情况回复投诉人或报告上级有关部门,不得久拖不决。
对需要作出撤销、拒绝撤销或者变更公证文书的,应当在决定书上写明主要理由及法律依据,并需注明当事人如对该决定有异议的,可在接到决定书之日起十五日内向该公证处的主管司法局投诉。受理投诉的机关应根据《深圳经济特区公证条例》的规定于法定期限内作出行政决定书。
三、公证处在复查案件时,该公证事项的原承办人和审批人应当回避,但在查处过程中应充分听取原承办人和审批人对案件的意见。重大复杂的复查案件,公证处应当提交处务会集体讨论决定。案件处理完毕后,应将处理结果告知原承办人和审批人。对于那些作出撤销或变更处理的典型案件,可整理成案例,发给公证人员参考,以吸取经验教训。
四、市局公管处在必要时,可直接查处公证投诉案件,对一些典型的错假案件进行通报。
五、对复查复议发现的错假证情况,各司法局、公证处要造册登记,在公证员的年审注册和年度考核时考虑有关责任人的情况,体现责任。对出具错假证造成严重后果的,按有关规定处理。
六、认真执行司法部颁布的《司法行政机关复议和应诉工作规定(试行ぉ》,对有关公证的投诉案件,各公证处、司法局作出撤销决定的,或经人民法院作出判决、裁定的,应当将决定、判决或裁定的副本上报市局公管处和政策法规处。
七、为规范有关复查文书的制作,现将《撤销(不予撤销ぉ××号公证书的决定》(附件1ぉ和司法局受理投诉后作出的行政决定书(附件2ぉ格式发给你们试行,对试行中发现的问题,请及时向市局公管处、政策法规处反映。
附件1 关于撤销(不予撤销、变更ぉ
××号公证书的决定
编号(如深证复字(1999ぉ001号ぉ
申请人:姓名_______性别____单位_________________
住 址:__________________________________
(或单位名称、地址、法定代表人ぉ
代理人___________________________________
本处根据当事人____的申请,于____年__月__日出具了__号公证书。
现申请人____向本处提出复查申请,认为:(主要陈述申请复查的理由、事实及
法律依据ぉ_______________,请求撤销___号公证书。
本处经复查查明:(案件主要事实及依据ぉ_______________。
本处认为:(认定的事实、法律依据及处理结果ぉ_____________。
如对本决定不服,可在收到本决定书之日起十五日内向______司法局投诉。
_______公证处
___年__月__日
附件2 撤销(不予撤销、变更ぉ
××号公证书的决定
编号(如罗司复字(1999ぉ003号
投诉人:姓名______性别____单位__________________
住址____________________________________
(或单位名称、地址、法定代表人ぉ
代理人___________________________________
被投诉人:______________公证处负责人_____________
投诉人______不服___________公证处于___年__月__日
作出的关于____________的处理决定(编号ぉ,于___年__月__日
向本局投诉,请求_____________________________。
投诉人称:(投诉的事实及理由ぉ____________________。
_______________公证处认为:(认定的事实、法律依据及处理结
果ぉ___________。
本局经审查查明:(主要事实ぉ_____________________。
本局认为:(认定的事实ぉ_______________________,
根据__________的有关规定,决定:________________。
如不服本决定,可在收到本决定书之日起六十日内向深圳市司法局或_____
区人民政府行政复议机关申请复议,或者在三个月内直接向人民法院提起诉讼。
_______司法局
___年__月__日