发布文号: 黑政办发（2003）58号
大兴安岭地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各有关直属单位：
《第十五届中国哈尔滨经济贸易洽谈会总体工作方案》已经第二十四次省长办公会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○三年十二月二日
第十五届中国哈尔滨经济贸易洽谈会总体工作方案
第十五届中国哈尔滨经济贸易洽谈会(以下简称哈洽会)定于2004年6月15日至19日在哈尔滨国际会展体育中心(以下简称会展中心)举行。为使筹备工作顺利进行，确保本届哈洽会取得圆满成功，特制定本工作方案。
在“三个代表”重要思想指导下，深入贯彻落实省委工作会议精神，坚持以俄罗斯及其他独联体和东欧国家为主、面向全世界的特色，坚持对外经贸合作与国内横向联合并举的方针，坚持以参会客商为本的宗旨，坚持政府主办、各部门密切配合的原则，努力把本届哈洽会办得规模更大、层次更高、更有新意、更富成效。
二、组织领导
(一)主办单位。黑龙江省人民政府、哈尔滨市人民政府。
(二)领导机构。成立第十五届哈洽会领导委员会。主任由省长张左己担任；副主任由副省长王利民，哈尔滨市市长石忠信及商务部、国家贸促会有关领导同志担任；成员由省和哈尔滨市有关部门负责同志组成。领导委员会下设大会办公室、招商办公室、外事办公室、接待办公室、财务办公室、宣传办公室、保卫办公室。
三、主要工作
(一)招商招展工作。要按照突出重点、注重效率、提高质量、优化结构的原则，进一步加大招商招展工作力度，力争参会参展国家和地区达到80个，国外客商1万人，国内客商10万人，世界500强企业及其他跨国公司和知名大企业100家，外国省州级经贸代表团25个，世界名人或政要1名，使本届哈洽会达到新的水平。
1、进一步加大国内外招商招展工作力度。本届哈洽会国外招商招展的重点是俄罗斯等独联体国家、东欧国家以及日本、韩国、香港、台湾等国家和地区，同时加强对东南亚、中东、西欧、北美和大洋洲等地区客商的邀请工作。国内招商招展的重点是沿海省市和内陆省区中心城市。对曾申请参加第十四届哈洽会的组团单位和企业，要特别加强联系，做过细的工作，争取他们参加本届哈洽会。
2、认真做好对世界500强企业和其他跨国公司以及国内知名大企业的邀请工作。一是积极争取已进入我国特别是我省的世界500强企业及其他跨国公司参加本届哈洽会，选择若干个重点招商对象，请省领导出面邀请。二是进一步加大对国内知名上市公司和大企业的邀请工作力度。
3、突出我省特色和比较优势，重点选择代表我省实力和水平的成套电站设备、支线飞机、微型汽车、工程机械、石油化工、纺织、医药、绿色食品等行业的大企业参会参展。
4、加强与外国驻华使领馆的联系与合作，争取组织外国驻华使团参会。与俄罗斯驻华使馆商务处协商，设立俄罗斯展区。
5、做好对世界著名政要和名人的邀请工作。拟邀请一位前任或现任外国政要参会。
6、加强对采购商、投资商及其他专业客户的邀请。
要改进招商工作方式。一是把为哈洽会招商招展列为省领导率团出访和访问国内省、市以及会见来访内、外宾时的一项重要内容。二是完善和扩大招商招展代理制，在重点国家和地区委托我使馆商务处、商会等机构代理招商招展，并聘请一批代理商，开展经常性的招商工作。三是充分发挥“哈洽商网”的作用，加强网上招商招展。
(二)组展布展工作。本届哈洽会室内外展览面积共计56000平方米，设国外展位200个，国内展位1800个，室外展场20000平方米。每个展位价格：国外1500美元，室外展场每平方米20美元；国内6000元，室外展场每平方米120元。
本届哈洽会仍实行省、市组团(我省为市、地组团)，专业布展。共设10个展区：高科技产品展区、绿色食品展区、家具家居展区、机电展区、医药展区、化工展区、轻工纺织展区、老工业基地改造项目展区(对外合作项目展区)、旅游展区、国外和港澳台展区及外省市专馆。每个展区都要面向国际市场，突出主题，办出特色，争取与国家行业主管部门和协会联合办展。
专业展区牵头单位：老工业基地改造项目展区(对外合作项目展区)由省计委牵头，高科技产品展区由省科技厅牵头，旅游展区由省旅游局牵头，绿色食品展区由省农委牵头，化工展区、医药展区和室外展场大型机械、汽车展示部分等由省经贸委牵头，机电展区、轻工纺织展区、家具家居展区、国外及港澳台展区、外省市专馆由哈洽会大会办牵头。各牵头单位要制定组展布展实施方案，报哈洽会领导委员会审定后以领导委员会名义下发各地市和企业执行。同时，要加强与外省、市、区及省内交易团的协调与配合，搞好所承担展区的客户邀请、参展客商的组织、展品征集、布展施工和经贸洽谈工作。各地市要与专业展区牵头单位密切合作，积极做好组展布展工作。
切实搞好布展的统筹规划和总体设计。哈洽会大会办要按照总体设计方案，加强对各展团布展设计、施工的审核和验收。展具要标准化、现代化、规范化，场外成型，场内组装，使本届哈洽会的布展达到国际水平。
(三)国内外经贸代表团的邀请和接待工作。本届哈洽会外国省州级经贸代表团的邀请，由哈洽会外事办提出方案，报省领导审定。邀请对象主要是俄罗斯远东地区各州、区及其他重点国家和地区的经贸代表团。
国内由省级领导任团长的省、市、区代表团，由省接待办统一接待。其他团组按照对口接待和谁邀请、谁接待的办法进行，接待费用按原渠道办理。
(四)经贸洽谈工作。本届哈洽会将举办老工业基地调整改造暨对外合作项目对接会和国内合作项目对接会(由省计委、经贸委、外经贸厅负责)、农畜产品合作开发项目对接会(由省农委负责)、中外科技合作项目对接会(由省科技厅负责)、对外经贸合作对接会(由省外经贸厅负责)等专项活动。哈洽会领导委员会各办、省直各有关部门及各地市交易团要做好各项准备工作，搞好对接沟通，提高服务质量。在推动成交工作中，不仅要注重成交的数量，更要注重成交的质量，提高合同履约率。
(五)宣传工作。哈洽会宣传办要提前制定出宣传报道计划。会前在中央电视台会展节目和俄罗斯电视台播放哈洽会专题片。邀请新华社、中央电视台、经济日报、国际商报、香港凤凰卫视、塔斯社等媒体进行宣传报道。在中央电视台、中国日报、国际商报及俄罗斯、日本、韩国、香港等国家和地区的主要媒体发布哈洽会广告。
充分利用“哈洽商网”进行网上宣传。会前要扩展反映哈洽会发展情况及本届哈洽会特点和筹备情况的网页，并进行滚动宣传；哈洽会期间为参展商和异地企业提供现场展会查询、经贸合作信息、宣传推介产品、展示企业形象、开展网上洽谈等项服务。同时，要进一步与国内外网站链接，在俄罗斯等国家和地区的知名网站上广泛宣传哈洽会。
搞好社会宣传。哈洽会宣传办要会同省和哈尔滨市宣传、文化部门制定宣传工作实施方案。
(六)服务工作。要进一步完善和规范各项服务，按照国际惯例优化服务体系，为参会客商营造安全、高效、方便、舒适的交易环境。设立客户服务中心，实行一站式服务；开设参会客商专用通道和贵宾通道，提高展会的品位和接待水平；设立展馆银行，为客商提供金融服务；设置展馆通讯网络系统，为每个展位提供数据和通讯端口，方便参展客商进行网上查询、交易和对外联系。本届哈洽会的商服、广告、餐饮等由哈洽会大会办统一规划、招商和管理。
(七)安全与卫生工作。哈洽会保卫办、大会办和会展中心要密切协作，制定周密的安全保卫工作方案，配备完善的安检设施，做好防火、防爆、防盗及其他突发性事件的处置工作，搞好展会的交通管理和展馆秩序管理，确保本届哈洽会安全工作万无一失。
成立专门机构，制定方案，健全各项卫生安全制度，切实做好以非典为重点的疫病预防工作。会展中心要配置相应的设施和专业人员，省卫生厅及卫生防疫部门要派专人驻会监控、指导，确保参会参展客商的健康。
四、工作分工
(一)客商邀请分工。本届哈洽会境外客商的邀请遵循分工与协作相结合的原则，由省直相关部门及各地市共同完成。
邀请境外客商(含港、澳、台)人数具体分配如下：省外经贸厅邀请1100人，省计委邀请600人，省旅游局邀请1200人，省科技厅邀请100人，省经贸委邀请100人，省农委邀请200人，省外办邀请300人，省贸促会邀请1100人，省外专局邀请300人，省台办邀请100人，黑龙江海外联谊会邀请100人，省工商联邀请100人，省森工总局邀请100人，省农垦总局邀请200人，省侨联邀请100人，哈工大集团邀请3000人。哈尔滨市邀请1500人，牡丹江市邀请1000人，佳木斯市邀请600人，大庆市邀请600人，黑河市邀请700人，齐齐哈尔市邀请600人，伊春市邀请300人，鸡西市邀请200人，双鸭山市邀请200人，鹤岗市邀请200人，七台河市邀请200人，绥化市邀请200人，大兴安岭地区邀请100人。
世界500强企业及其他跨国公司和知名大企业的邀请分工如下：省计委邀请50家，省外经贸厅邀请50家，哈尔滨市邀请20家。
(二)重要活动分工。
1、6月14日晚，第十五届哈洽会开幕式暨招待酒会，由哈洽会大会办、省接待办负责。
2、6月15日晚，专场文艺晚会及其他文艺活动，由省文化厅负责。
3、俄罗斯经济形势及对外经贸政策报告会，由省外经贸厅负责。
4、老工业基地改造论坛暨企业转让项目推介会，由省计委负责。
5、俄罗斯商务日由俄驻华使馆商务处主办，省外经贸厅、外办和哈洽会大会办协助。
6、洽会大会办要协助国内外有关方面和客商举办好相应的主题商务日、论坛、订货会，产品推介会等活动。
(三)其他事项。
1、省领导率团出访和访问国内省、市、区为哈洽会招商时，由哈洽会大会办提供相关资料。
2、会展中心要与哈洽会大会办密切配合，按照要求配备展会所需要的各种设施，搞好展馆管理，提供优质服务，确保本届哈洽会顺利举行。