发布文号: 浙委办[2000]20号
根据《中共中央、国务院关于地方政府机构改革的意见》(中发(1999)2号)和中共中央办公厅、国务院办公厅关于《中央国家机关人员分流安排实施办法》(中办发(1998)12号)精神，结合我省实际，现就省级党政机关机构改革有关人员分流问题，提出如下意见：
一、组织学习培训。凡年龄在40岁以下、未达到大专学历的公务员(包括参照公务员管理的人员，下同)原则上都要安排到高等院校进行法律、经济管理、行政管理、工商管理等专业的正规学历教育。毕业后1年内，可暂保留公务员身份和原机关国家规定的工资福利待遇，期间可以由原机关或行政关系所在部门推荐安排工作，也可以由本人自愿到人才市场参与竞争择业；毕业后3年内，党政机关有职位空缺时，用人单位报经组织人事部门批准，可直接从符合职位要求的人员中选用。
选拔部分具有大专、本科学历的优秀年轻公务员到高等院校培养深造，进行相应的本科、研究生正规学历教育。学习期满后，由组织人事部门推荐到基层锻炼2年，经考核合格后，统一安排工作。
根据需要，挑选部分公务员进行定向专业培训，培训结束后充实到有关执法监督部门。
允许分流人员自选专业到高等院校进行正规学历教育，毕业后自主择业。
学习培训工作，由省人事厅统一组织。培训人员的学习费用由省财政统一安排。在学习培训(锻炼)期间，人员由原单位或行政关系所在部门负责管理，享受国家规定的机关在职人员的工资福利待遇，工龄连续计算。
二、加强和充实企事业单位。根据调整人员结构的需要，选调相关公务员到本部门所属企事业单位和社团组织工作，缺编单位要优先接收分流人员。
对于具备相应专业知识和能力的公务员，也可以选派到国有大中型企业和企业集团从事经营管理工作。
鼓励分流人员到乡镇企业、个体私营企业和外商投资企业工作。
分流到企事业单位的人员，统一执行企事业单位的工资福利及待遇。
三、鼓励科技人员归队。鼓励机关原农业技术人员回到科研生产第一线，充实农业(农村)科技队伍；鼓励师范院校毕业的公务员发挥专业特长，加强中小学教师队伍。对上述人员的工资按“就高不就低”的原则确定，同时享受地方政府规定的优惠待遇，并可视情况发给一次性补贴。补贴标准为工龄在10年以下、11年至20年、21年以上的，分别发给12个月、18个月、24个月的本人基本工资。
四、办理退休或离岗退养。对达到法定退休年龄的公务员，要及时办理退休手续；对符合《国家公务员暂行条例》有关提前退休条件的，可以办理退休手续。经批准提前退休的，距法定退休年龄1年以上、3年以下的可增加一档职务工资，3年以上的可增加两档职务工资，对其中符合晋升级别工资条件的还可以增加一级级别工资；今后机关工作人员增加职务工资时，其退休费予以相应增加。
对男年满57周岁、女年满52周岁的处及处级以下公务员，原则上要安排离岗退养。在离岗退养期间，享受机关在职人员的工资福利待遇，并按规定调整工资，待达到法定退休年龄时再办理退休手续。
机关工勤人员提前退休的条件、离岗退养的年龄以及享受的政策待遇，参照公务员的办法执行。
五、鼓励公务员辞去公职，自谋职业。对自谋职业的人员，有关部门要积极支持，及时办理有关手续，并减免相关的费用。对创办企业等经济实体的，工商部门应及时给予登记注册。
对经组织批准辞职的人员，由原单位发给一次性辞职补贴费。辞职补贴费的标准为：本人3年的基本工资加上按工龄每满一年发1个月的基本工资计算。辞职人员的人事关系和档案可以由本人委托人才交流机构代理。
六、分流后从事专业技术或专业技术管理工作的人员，可比照企事业单位和社团组织同类人员参加专业技术职务评聘。对具备相应评定专业技术职务资格的人员，原则上按首次评定办法进行评定，免试外语和计算机应用能力。在机关工作的年限，可与从事本专业或相近专业的工作年限合并计算。对已获得专业技术职务资格的要优先予以聘任。
七、对分流人员居住的原单位公有住房，在接收单位未安排住房前可以继续租用；已购买的公有住房，原单位应及时发给有关住房产权证书。对无房户和住房面积未达到标准的，可按照房改政策享受一次性住房补贴，补贴费与原机关人员同等对待。
八、分流去事业单位的人员，养老和医疗等社会保险待遇按国家有关规定执行。分流去企业的人员(包括1995年以来，由专业经济管理部门及行政性公司转为经济实体的单位人员)，按照国家和省有关规定执行企业职工养老、医疗、失业等各项社会保险。养老保险按省有关企业养老统筹办法执行。分流前的工作年限(包括自谋职业人员)经省劳动保障部门确认，一律视作养老保险缴费年限，单位和个人不再补交。2005年底以前按法定年龄退休的分流人员，如领取的养老保险金低于原机关标准的，其差额部分，由财政通过劳动保障部门予以补贴。
九、本意见仅适用于本次机构改革，自发文之日起执行，由省机构改革领导小组办公室负责解释。