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各区(市)县政府，市政府各部门：
为进一步转变政府职能，营造有利于我市跨越式发展的投资环境，贯彻落实《成都市人民政府关于加快成都市投资体制改革的决定》(成府发[2001]54号)，现就我市证照颁发、公示、管理，提出如下实施意见：
一、市政府各部门(含法律、法规授权的组织以及依法受委托的组织)在职权范围内颁发涉及生产、经营、服务的各类资质证、资格证、许可证等(以下简称证照)纳入证照公示和管理的范围。
二、实施证照管理，必须依法设定。法律、法规、规章没有明确规定，需要新增证照管理的，应按《成都市行政审批制度改革若干规定》(成都市人民政府令第81号)，经市政府常务会议讨论通过后，以市政府规章或提请市人大常委会制定地方性法规明确规定。各区(市)县政府和市政府各部门一律不得自行设定各类证照。
三、市政府各部门颁发证照必须以法律、法规、规章为依据，严格按照依法行政的要求，遵循合法、及时、公开、公正的原则，认真办理。
四、市政府各部门颁发证照应公开透明，必须在办证地点公布办证程序、办证条件、办证时限、收费依据、收费标准、投诉办法等。凡不按上述要求公布办证相关内容的，视为违纪。
五、市政府各部门要改进工作作风，提高工作效率。凡法律、法规、规章已规定办证时限的，除个别特殊情况外，办证时限一律减少一半；没有规定办证时限的，原则上立即办，当日内办完，不能在当日内办完的，最长不得超过3个工作日。
六、市政府各部门要加强对办证机构及人员的监督管理。建立办证责任制度，明确经办人的责任；实行民主评议制，定期听取相对人的意见，对群众意见大，责任心不强、素质差的经办人，要调离相关工作岗位。
七、市政府各部门要建立办证投诉举报制度，严肃查处违法违纪的事件和人员。
八、市政府法制、监察部门要加强对证照颁发、公示、管理情况进行监督检查，及时纠正颁证中存在的问题。
九、市政府各部门必须认真执行证照管理相关规定，确保政令畅通。凡已明令取消的证照一律不得再颁发，以此为依据设定的收费也一并取消。
附件：一、《保留直接涉及固定资产投资项目的证照(书)目录》；
二、《取消(调整)直接涉及固定资产投资项目的证照目录》
附件一：
保留直接涉及固定资产投资项目的证照(书)目录 序号
证 照 名 称
主 要 内 容
1
建设项目规划选址意见书
颁证机关
成都市规划局
依 据
《中华人民共和国城市规划法》第 三十条
办证时限
20个工作日内
2
建设用地规划许可证
颁证机关
成都市规划局
依 据
《中华人民共和国城市规划法》第 三十一条
办证时限
12个工作日内(需由市规划委员会审批的项目，20个工作日内)
3
建设工程规划许可证
颁证机关
成都市规划局
依 据
《中华人民共和国城市规划法》第 三十二条
办证时限
10个工作日内
4
核准建设工程规划管理竣工验收合格证
颁证机关
成都市规划局
依 据
市人大《成都市城市建设规划管理条例》第 十八条
办证时限
5个工作日内
5
临时占用道路许可证
颁证机关
成都市市政公用局
依 据
国务院《城市道路管理条例》第 三十一条
办证时限
当日
6
挖掘道路许可证
颁证机关
成都市市政公用局(须经公安交通管理部门审核)
依 据
市人大《成都市市政工程设施管理条例》第 十五条
办证时限
当日
7
排水接管许可证
颁证机关
成都市市政公用局
依 据
市人大《成都市市政工程设施管理条例》第 二十五条
办证时限
当日
8
建筑垃圾处置许可证
颁证机关
成都市市容环境管理局
依 据
市人大《成都市城市建筑垃圾管理规定》第 十条
办证时限
当日
9
树木砍伐移植许可证
颁证机关
成都市园林局
依 据
国务院《城市绿化条例》第 二十一条
办证时限
3个工作日内
10
建筑工程施工许可证
颁证机关
成都市建设委员会
依 据
《中华人民共和国建筑法》第 七条
办证时限
7个工作日内
11
城区文化程度间施工准许证
颁证机关
成都市建设委员会
依 据
市人大《成都市建筑施工现场监督管理规定》第 九条
办证时限
当日
12
建筑企业资质证
颁证机关
成都市建设委员会
依 据
建设部《建筑企业资质管理办法》第十二条
办证时限
5个工作日内
13
国有土地使用权证
颁证机关
成都市国土资源局
依 据
《中华人民共和国土地管理法》第 十一 、 十二条
办证时限
设定登记20个工作日内，变更登记7个工作日内
14
商品房预售许可证
颁证机关
成都市房产管理局
依 据
建设部《城市商品房预售管理办法》第 六条
办证时限
2个工作日内
15
房屋拆迁许可证
颁证机关
成都市房产管理局
依 据
国务院《城市房屋拆迁管理条例》第 三条
办证时限
10个工作日内
16
排放污染物申报登记注册证
颁证机关
成都市环境保护局
依 据
环保总局《排放污染物申报登记管理规定》第 五条
办证时限
10个工作日内，需监测核定的在收到监测报告后5日内