发布文号: 大政办发[2002]24号
各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
经市政府同意，现将《大连市“三绿工程”实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
为保障消费者身体健康，提高人民群众生活质量，根据国家经贸委等八部委《关于进一步做好“三绿工程”工作的意见》 （国经贸贸易[2001]733号），结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求
实施“三绿工程”要以提高人民群众生活质量、改善消费环境为宗旨，从建设绿色环保城市的高度出发，开辟绿色通道、培育绿色市场、引导绿色消费，使我市食品生产、加工、储运、销售、消费实现全过程质量控制，逐步建立起完善的食品安全保障体系。
二、力争在3-5年内，全市基本实现农产品无公害化、市内及跨市绿色通道网络化、食品销售市场体系现代化，食品质量检测监督体系健全完善。围绕蔬菜、水果、大米、生猪、水产、鸡蛋等主要“菜篮子”产品，建设20个绿色农产品生产基地、65个生产示范园，实施检测监控面积55万亩，提供绿色食品115万吨；建设100条通过ISO9000或HACCP质量体系认证的绿色加工生产线；开辟2条跨省市、3条跨区市县的绿色通道；建设、完善3家绿色批发市场、100穿绿色市零售市场；在生产基地、批发市场、零售市场设立农产品农药残留检测室；指导双兴商品城、大连商场、韩伟集团做好全国“三绿工程”专项试点；加强“三绿工程”宣传，营造绿色消费氛围；“三绿工程”各项标准和法规基本健全。
三、主要措施
（一）培育绿色食品、无公害农产品生产、加工体系。抓好绿色食品、无公害农产品生产基地和绿色加工生产线建设，逐年扩大绿色食品、无公害食品的生产规模。严格按照国家关于绿色食品和无公害农产品生产的各项标准，推进农业生产的标准化。加强对农药经营和使用的管理，科学、合理、安全用药。积极推广病虫害综合防治技术，提倡使用生物农药、中药制剂和高效、低毒农药。加强技术培训，传授绿色食品、无公害农产品的科学知识，提高农民的绿色农业意识。加强对农产品生产基地的保护，防止污水、烟尘和其它工业废物的污染。在食品加工企业，特别是畜禽屠宰、熟肉加工、水产加工、蔬菜加工、豆制品加工及主食品种加工企业中抓好ISO9000系列标准和ACCP标准的认证工作，具有一定规模的养殖、屠宰加工企业除了通过质量体系认证外，还要通过ISO14000清洁生产的认证。继续开展食品放心工程。
（二）建设绿色通道网络体系。开辟大连与海南、大连与山东间的蔬菜、水果运输绿色通道；开辟黄海大道、东西大通道沿线无公害农产品生产基地与批发市场、零售市场之间的绿色通道网络；进一步壮大鲜肉、豆制品、蔬菜、水产品、熟肉制品、主食品等九大配送体系。重点扶持双兴商品城绿色无公害果菜配送中心等一批食品配送企业。
（三）构筑绿色市场体系。开展绿色批发市场、零售市场试点工作，改善经营环境，建立符合绿色市场要求、科学完善的管理制度。重点抓好双兴商品城、金三角果菜批发市场和西南路三寰综合批发市场3个绿色批发市场试点工作；从超市、食品商场、国有定点菜店及农贸市中推选100家企业作为绿色零售市场试点单位。
（四）健全完善食品质量安全监督体系。强化技术监督、卫生防疫等有关执法部门的依法检测监督职能，建立生产基地、批发市场、零售市场的自我检测监督机制，形成执法部门、生产基地、批发市场、零售市场四级农产品质量监测网络。重点解决果菜、肉类、水产品的农药、兽药残留和激素超标问题。
（五）建立“三绿工程”标准和政策法规体系。结合国家、省有关标准，建立符合我市实际的无公害农产品标准体系，制定绿色通道、绿色市场等标准，在有条件的生产基地引入国际标淮，逐步与国际市场接轨。制定支持“三绿工程”建设的配套政策，合理使用农业投入资金和“菜篮子”风险基金。制定食品安全管理法规，促进“三绿工程”的法制化和规范化。
（六）加强“三绿工程”的宣传。通过各类新闻媒体和采取印发宣传材料和举办培训班等形式，提高消费者的绿色消费意识。
（七）加强组织领导。成立市“三绿工程”领导小组（成员名单附后），负责统一组织实施“三绿工程”。领导小组下设办公室（设在市商业局，联系电话：3600641），负责领导小绍日常工作。
四、责任分工
市商业局负责培育绿色市场；市财政局负责制定“三绿工程”的财政扶持政策；市农发局负责农产品的生产、经营管理和农业投入品及农产品的质量安全监督检测；市海洋渔业局负责水产品的生产管理和质量监督；市工商局负责市场监督管理和绿色消费宣传；市卫生局负责食品加工、销售过程中的卫生监督监测；市质量监督局负责建立和完善食品质量标准体系；市环保局负责农产品生产基地及其周边环境质量评价和有机食品的认证、监督管理；市交通口岸局、公安局交警支队等部门负责绿色通道建设；市政府法制办，市物价局、地税局负责制订相关法规和扶持政策；各区市县政府负责本行政区域内“三绿工程”工作的组织实施；其他有关部门按各自职责，积极开展工作。各单位要密切配合，加强指导和督促检查，共同做好“三绿工程”工作。
大连市“三绿工程”领导小组成员名单
组 长：刘俊文 副市长
副组长：
冷明述 市政府副秘书长
于文亭 市商业局局长
成 员：
张少华 市商业局副局长
于喜寿 市工商局副局长
孙俊兴 市物价局副局长
相敬久 市公安局交警支队副支队长
林 华 市财政局副局长
周波平 市城建局副局长
刘朝洪 市综合执法局副局长
张仙峻 市交通口岸局副局长
汤方栋 市农发局副局长
王喜福 市海洋渔业局副局长
梁英政 市卫生局副局长
刘存先 市地税局副局长
梁宏君 市环保局副局长
林广成 市质量监督局副局长
王馨德 市政府法制办主任
寇 智 市供销社助理巡视员
刘 杰 市委宣传部副部长
宋文国 辽宁出入境检验检疫局副局长
刘国忱 开发区管委会副主任
赵 阳 中山区副区长
丛 林 西岗区副区长
王先基 沙河口区副区长
李 群 甘井子区副区长
刘永斌 旅顺口区副区长
姜 周 金州区副区长
王德龙 瓦房店市副市长
阎德深 普兰店市副市长
金晓黎 庄河市副市长
李文语 长海县副县长
冷明述兼领导小组办公室主任，于文亭、张少华、于喜寿、林华、张仙峻、汤方栋、梁英跛、梁宏君、林广成兼办公室副主任，办公室成员由领导小组成员单位相应部门负责人组成。
二○○二年三月十五日