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根据《上海市高新技术成果转化项目认定程序》通知中关于凡认定项目转化进程与项目申报材料有严重违背或一年内未实施转化的,可取消该项目的“认定证书”的精神,我办对1998年和1999年认定的442个项目跟踪情况进行了分析。 1998年认定的158个项目在2001年度实现销售额17.96亿元,销售额在1000万以上的有34项,占21.6%,全年未发生销售的17个项目,占10.8%。1999年认定的284个项目在2001年度实现销售额17.89亿元,销售额在1000万以上的44项,占15.5%,全年未发生销售的有42个项目,占14.8%。 在合计59个2001年未发生销售额的项目中,除正处在建设期或许可证批文办理期内项目,尚有49个项目由于各种原因使项目的转化情况与项目申报材料相比存在较大差距,情况如下:
1.产品由于技术更新换代,被后续产品取代或自然放弃。如:编号1998——0002的“DS01社会应急电话服务系统”,它被上海迪爱斯通讯设备有限公司新一代产品“DS11呼叫服务中心系统”(编号为20010085)所取代。上海复旦金仕达计算机有限公司的“商业信息管理系统(2.0版)”和“物业管理系统软件(3.0)”,上海良标智能终端股份有限公司的“XSJ—201/202型燃油加油机数显仪表”、“SJF型感应式IC卡收费机系统”和“SJD型IC卡多功能结算器”,上海交大贤华汽车材料发展有限公司的“富康(1.6车型)摩擦材料”等项目,则由于技术滞后,不适应市场需求,而被企业放弃。
2.有关配套政策无法落实到位,致使企业倒闭或难以维系的。如:1999年认定的上海公交食品包装容器有限公司的“绿地牌纸浆模塑食品包装容器”、上海德平纸品有限公司的“一次性植物纤维模塑制品”和上海丽君复合餐具制造厂的“秸秆干法一性可降解餐具”三个项目都是为解决白色污染而开发的具有重大社会效益的项目,由于成本相对较高,与白色泡沫餐具相比缺乏竞争力,且没有国家政策支持,三家公司产品未能打开市场,现在一家已经倒闭,另外两家也已接近破产,已无法继续实施成果转化。
3.内部管理的不科学或内部分配不合理。部分项目由于实行家庭式管理,阻碍了企业进一步发展。最典型的如上海珍琮科技有限公司,该公司1999年申报了珍琮乙基香兰素、珍琮酮麝香两个项目,公司只有70余岁的董事长一人掌握关键技术且不愿出让,需要资金却又不让投资人参与管理,如此苛刻的合作条件致使投资人望而却步,也使银行、担保公司不敢放贷,至今未有任何进展。同样:上海传统医学工程有限公司、上海光辉臭氧开发研究所等单位也不同程度上存在这个问题。还有部分项目由于分配、管理方面的问题,造成关键技术和管理人才的流失而使项目无法维系,如:上海无线通信设备制造有限公司的“JZ—02型Free One IP交换机系统”、北京北大方正电子有限公司上海分公司的“点睛计算机辅助动画制作系统2.0系列”等项目。 为激励项目认定单位积极实施成果转化 ,切实推进本市的高新技术成果转化工作,我办经过调研,并征求各主管部门意见后,决定取消49项未转化项目的“认定证书”。这些项目属电子信息类12项,生物医药类10项,新材料类8项,光机电类12项,其它7项;其中A级项目29项,B级项目13项,C级项目7项(具体见附件)。
附:取消未转化项目认定证书名单(略)