发布文号: 陕农业发[2005]214号
各设区市、县(区)农业 ( 农牧 ) 局：
为了落实农业部关于搞好测土配方施肥秋季行动的工作部署，我厅决定今年秋播在全省组织开展千万亩小麦测土配方施肥秋季行动 ， 现就有关事项通知如下： 一、提高认识，加强领导
测土配方施肥是贯彻落实中央一号文件精神，提高农业综合生产能力、促进粮食增产、农民增收的重大举措。开展测土配方施肥行动，大力推广科学施肥技术，对于增强农民科学施肥意识，提高粮食单产、降低生产成本、实现今年粮食稳定增产和农民持续增收具有重要的现实意义；对于提高肥料利用率、减少肥料浪费、保护农业生态环境、保证农产品质量安全、实现农业可持续发展具有深远影响。今年上半年，各级农业部门按照省农业厅“关于开展测土配方施肥春季行动的紧急通知”(陕农业发 [2005]93 号)要求，落实领导责任，制定具体方案，重视技术培训和宣传，大抓示范样板，突出测土、确定施肥方案、推广配方肥和指导农民施肥重要环节，围绕果树、玉米、水稻等作物， 以 50 个统测统配示范县、 111 个科技入户典型示范村、 113 个示范果园、 12 个小麦统繁统供试点县和地膜玉米补贴县为重点，完成测土配方施肥推广面积 616 万亩，为服务粮果生产和促进农民增收发挥了重要作用。但 从工作实际看 ， 一些地方还存在认识不到位、测土能力不足、工作经费缺乏和技术服务水平低等问题。各级农业和农技土肥技术单位要认真总结测土配方施肥春季行动的经验和存在问题，进一步提高认识，加强领导，把测土配方施肥作为农业增效和农民增收的一项长久措施来抓，制定科学发展规划，列入当地重大农业技术推广计划，利用各种项目资金和争取地方财政支持，切实把这项工作抓实抓好。
二、明确任务，落实责任
全省测土配方施肥秋季行动的主要任务是：在渭北、关中、陕南三个小麦主产区，实施 测土配方施肥 1000 万亩， 采集化验土样 2 万个以上。 测土配方施肥建议卡入户率达到 95 ％以上，肥料利用率提高 5 个百分点， 力争每亩节本增效 20 元以上 ，总节本增效 2 亿元以上。每县按照 10 万亩建一个 200 亩的示范方的要求，落实好小麦测土配方施肥示范方面积。 32 个小麦良种统繁统供县和 111 个科技入户典型示范村要率先垂范，在小麦生产上都要全面开展测土配方施肥工作。
各市县要按指导计划做好任务分解落实工作，渭北旱原夏闲地要在 8 月底以前完成采土化验任务；关中玉米 -- 小麦轮作区和陕南水稻 -- 小麦轮作区，确保 9 月中旬以前完成采土化验。县级土肥技术单位要认真制定分区施肥指导方案 ， 在统一测土、查阅技术资料，总结肥效试验的基础上，按照“有机无机相结合，稳氮、增磷、补钾、配微”的科学施肥方针，提出当地不同类型区的施肥指导方案，并在整地施肥前及时下发农户。
三、配套措施，狠抓落实
1 、开展多种形式的技术培训和宣传活动 。 各级农业行政主管部门要组织土肥技术服务单位，制定详实的技术培训计划，通过举办培训班、召开现场会、印发技术资料、电视广播讲座等多种形式，对广大农民和基层农技干部进行技术培训 。农民培训要重点培训示范区农民和科技带头户，通过培训力促农民施肥观念的转变。同时加强对技术人员的培训尤其是肥料生产企业的人员，通过开展多层次的技术培训。提高广大农技干部，肥料生产企业人员和农民众群科学用肥的意识 。
各地要充分利用电视、报纸、互联网等现代媒体，采取专家讲座、专栏系列报道等多种形式对测土配方施肥的作用、意义以及取得的成效进行宣传，提高广大干部、农民的测土配方施肥意识，使他们自觉的参与和支持测土配方施肥推广工作。
2 、千方百计增施有机肥料。 要教育、引导广大农民积极积搜沤制农家肥，使有机肥施用面积达到 60% 以上，亩施用量 3000 公斤以上。大力推广玉米秸秆粉碎还田、深松耕、沟播等技术，推广精制有机肥及有机复混肥料，不断培肥地力，提高地力水平和抗旱保墒能力。 要重视县级配肥站建立，进一步完善和发展“站厂结对子”，大力倡导配方肥连锁服务，促进测土配肥和指导施肥技术的有效开展，把复杂的测土配方施肥技术转化成为简单的配方肥料产品，使得农民在施用配方肥的同时，应用科学的施肥技术，把测土配方施肥技术落在实处。
3 、认真搞好肥料试验示范。 肥料试验是验证肥效，优化施肥方案和搞好指导科学施肥的基础。各县要积极安排和实施各类肥料试验，开展新技术、新产品的研发、引进、试验，做好配方肥参数和施肥摸式试验， 完善技术参数，不断提高测土配方施肥的技术水平。 要充分利用测土配方施肥技术示范样板，展示测土配方施肥技术在提高产量、改善品质、节本增效等方面的效果， 通过示范样板作用，带动测土配方施肥工作的推广应用。做到示范样板建档立案、树立标志牌、写明土肥技术服务和技术负责人等内容。
4 、强化肥料市场质量管理。 秋播是我省化肥用量最多的季节，也是农民购买化肥的旺季。各地要抓住秋播这个关键时机，加大化肥市场的管理力度，利用各种方式向农民传授识别伪劣化肥知识，加强对化肥市场及产品的监督检查，打击假冒伪劣产品。今年重点抽查磷肥、复混肥及精制有机肥，各地要及时公布抽查检验结果，指导农民合理选购化肥，保证测土配方施肥技术的增产增收效果。
5 、加强督促检查和指导。 各级农业部门要组织推广、科研、教学、企业及农民等社会力量， 整合资源，调动社会各界参与测土配方施肥春季行动的积极性。 要利用好肥料生产企业参与测土配方施肥的优势和热情，选择部分优秀企业作为配方肥定点生产企业，共同为农民提供社会化技物配套服务。各级农技土肥技术人员要深入基层、农户和田间地头，示范和指导农民进行科学施肥。
各地要按照省农业厅统一部署和指导方案，结合当地实际，制定工作方案，明确任务，落实责任。要加大监督检查力度，及时发现问题，研究对策，保证测土配方施肥秋季行动的顺利实施。
二○○五年八月五日 附件：1 、千万亩小麦测土配方施肥任务分解表 单位：万亩、个
地 区
实施面积
测试土样
西安市
200
4000
宝鸡市
200
4000
咸阳市
200
4000
渭南市
300
6000
铜川市
15
300
汉中市
30
600
安康市
30
600
商洛市
25
500
合 计
1000
20000
附表 2：全省小麦测土配方施肥指导方案 公斤 / 亩
关中
灌区
产量指标
500-600
>400
250-400
<250
N
12-14
10-12
8-10
7-8
P 2 O 5
10-12
8-10
6-8
5-6
K 2 O
7-8
5-7
4-5
4
农肥
4000
3500
3000
2500
渭北
旱塬
产量指标
400-500
>300
150-300
<150
N
10-12
8-10
7-8
6-7
P 2 O 5
9-10
7-8
6-7
5-6
K 2 O
6-7
5-6
4-5
4
农肥
5500
4000
3000
2500
陕南
川道
产量指标
400-500
>300
150-300
<150
N
12-14
10-12
8-10
7-8
P 2 O 5
8-9
7-8
6-7
5-6
K 2 O
6-7
6-7
5-6
4
农肥
3500
3000
2500
2000
秦巴
山区
产量指标
400-500
>300
150-300
<150
N
10-12
9-10
8-9
6-7
P 2 O 5
7-8
6-7
5-6
5
K 2 O
6-7
5-6
4-5
4
农肥
3500
3000
2500
2000
长城风沙区
产量指标
500-600
>400
250-400
<250
N
14-16
12-14
10-12
8-9
P 2 O 5
12-14
10-12
8-10
5-8
K 2 O
4-5
4-5
4
4
农肥
5000
4000
3500
3000
陕北丘陵
产量指标
/
/
250
200
N
/
/
8-10
6-8
P 2 O 5
/
/
5-6
4-5
K 2 O
/
/
2
2
农肥
/
/
3000
2500