发布文号: 昆政复［1983］58号
人民防空工程是重要的战备设施，也是城市建设的有机组成部份，为了加强维护管理工作，发挥人防工程平战结合的作用，现根据国家有关规定，特制定本办法。
一、管理范围和原则
1、我市各级各类人防工程设施，包括坑道、地道(相应的地面设施)、地下室，以及有关的通信、警报、照明、通风、滤毒、供水、排水等设施，均应加以保护。
2、对现有人防工程实行统一指导，分级管理。其中，公共工程由各级人防部门组织维护管理；单位工程由各单位维护管理；平战结合工程由使用单位维护管理。各级人防部门对各类人防工程负有检查、监督、指导的责任。
二、维护管理工作的要求
1、各类人防工程要按照《人民防空工程维护管理技术规程》的要求进行维护管理。已竣工的工程必须按照规定的标准，组织验收。
2、人防工程竣工后，如发现渗水、漏水、下沉、裂变、塌陷等情况，有关单位应及时报告人防部门，并采取有效措施维修加固，知情不报，造成损失的，后果由单位自负，造成严重后果，要追究责任。
3、人防工程内部和孔口的各种设施要定期进行清理、检查、维修、使之保持完好。做到工程内通风、照明、给水、排水畅通；清洁卫生，进出方便；各种器材不锈、不湿、不变形。严禁随意拆除工程内的各种器材和设施，违者要给予经济处罚或行政处分。
4、为保证人防工程的安全和完好，必须做到：
(1)不准在危及人防工程安全的范围内开山采石、取土，或进行其它有损工程的作业。
(2)不准在人防工程附近修盖易燃易爆和剧毒品仓库。
(3)不准在人防工程内存放易燃易爆、剧毒和腐蚀性物品，确需存放的，要经公安和人防部门批准，并采取有效的安作措施。
(4)不准在人防工程上面修水渠、水池。
(5)不准在工程孔口附近乱泼污水、堆放垃圾或堆物作业。
(6)不准向工程内排放污水、废气。
(7)新建地面建筑不得有碍或影响工程出入口的畅通。
违反上述“七不准”的，要视情节轻重分别给予批评教育、经济制裁，直至追刑事责任。
三、人防工程的使用和拆除
1、凡洞体完好，干燥无水，通风良好，具备使用条件的人防工程，要贯彻中央关于“平战结合”的方针，逐步加以使用。目前尚不具备使用条件的，要积极维修、加固、改造、尽可能创造条件使用。使用人防工程的要求：
(1)公用工程由人防部门使用，或采取签订合同的办法租给单位使用，租金标准根据工程质量和不同地段，每平方米每月收费一至五角，由租用双方协商确定。
(2)单位自建工程由本单位优先使用，可根据工程情况做生产工作场地和文化、生活福利设施。也可以办商业或服务性行业，并照章纳税。
(3)具备使用条件而本单位不使用的工程，由人防部门统一规划，调剂租给其它单位使用，租金收入归工程拥有单位。
2、长期在人防工事内从事工作的人员，其生活补助，劳保用品等待遇，按国务院、中央军委国发[1978]278号文件规定执行。
3、未经各级人防部门批准，任何单位或个人不准擅自拆除人防工程。违者，要赔偿造成的全部经济损失，并按工程造价的百分之十处以罚款。对擅自决定拆除者个人处以十至一百元罚款。
4、确需拆除的人防工程，要严格履行报批手续，并区别以下不情况处理：
(1)工程质量低劣，达不到简易级人防工程标准，结构损坏，无法使用的工程，经县、区、市人防部门批准，予以报废拆除。
(2)单位自建工程需要拆除的，要报经县、区、市、省人防部门批准，并按规定另行补建。
(3)因建设需要拆除公共人防工程和外单位工程的，在征得工程拥有单位的同意后，须报经省、市人防部门批准，并按被拆除面积另行补建。无法补建的，要根据被拆除工程的造价和质量完好程度酌情补偿(补偿标准由双方共同商定)。
四、其它
1、市计划、规划部门在安排新建工程项目时，要注意保护人防工程；城建部门在审发施工执照时，要核实建筑或施工是否有碍人防工程出入口的畅通，是否危及工程安全；公安部门要协助人防部门搞好工程的安全保护工作。
2、认真做好保密工业。人防工程的有关数据、图纸、资料应按机密文件存档保管，不得遗失。未经主管部门同意，任何人不得随意进入工事拍照或绘图。参观人防工程要持单位介绍信，并经人防部门同意。外国人需要参观的，应由外事部门与人防部门联系安排。
3、保护人防工程，人人有责。任何单位或个人发现有危及人防工程安全的行为，要及时制止并向人防或公安部门报告，对保护人防工程有功的人员，由人防部门给予表扬或奖励。对违反本办法，损坏或破坏人防工程的，要视情节轻重分别给予处分，直至追究刑事责任。
4、本办法已经报市人民政府批准，现公布施行。今后如与上级新的规定有低触之处，以上级规定为准。
昆明市人民防空办公室
一九八三年七月二十六日