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各县(市)、区人民政府，市政府有关部门：
为认真贯彻国家和省有关打击非法生产、经营食盐，整顿盐政执法队伍的指示精神，落实国家盐业法规、政策，进一步规范我市盐政执法，加强盐业市场管理，把全民食用碘盐的事情办好，现将有关事宜通知如下：
一、提高认识，加大打击私盐贩销的工作力度，保障全民食用合格碘盐
盐是人民生活必需品，食盐加碘是防治碘缺乏病的根本措施，直接关系到人民群众身体健康和整体素质的提高。各级、各部门要予以高度重视，要本着对人民高度负责精神，把打击私盐贩销规范盐业流通秩序，保障全民食用合格碘盐，做为一件为人民群众办好事、办实事的长期工作来抓。在工作中要贯彻“党委领导，政府行为，部门负责，全民参与”的方针，组成由政府主管领导带头，盐政、公安、工商、卫生、技术监督等部门参加的“打击私盐贩销，保障碘盐供应”工作领导小组，负责本地盐业市场的治理、整顿工作。要针对存在的突出问题和薄弱环节，立即采取措施加以解决，务求实效，本地盐业市场秩序能否正常、规范，群众能否吃上合格碘盐是政府为群众办实事的具体体现。在日常工作中要有措施，有目标，有责任，要把此项工作列入政绩考核之中，以确保此项工作长期、有效地开展。
二、治理整顿盐业市场秩序，加强盐业市场管理
针对前一阶段检查中查出的个别地方私盐案件，暴力抗法处理不及时，个别村镇私盐贩销严重等问题，有关部门和单位要制定措施，限期解决。各地政府要组织盐政、公安、工商、卫生、技术监督等部门，对重点村、村镇盐业市场进行集中清理整顿，依法严厉查处各种制售私盐的违法行为，要坚决贯彻有法必依、执法必严、违法必究的方针，严禁以罚代处，对那些知法犯法、暴力抗法、屡查屡犯的私盐惯犯或者制售私盐数量较大，情节严重，构成犯罪的，要坚决移送司法机关追究其刑事责任，通过这次治理、整顿，使我市盐业市场秩序有一个根本的好转。在今后的盐业市场管理工作中，各部门要在政府领导下积极配合盐政执法工作，有条件的县要在盐政部门设立公安派出所，做好盐政执法工作，防止暴力抗法事件出现。
在盐业市场清理、整顿后，各地要把规范盐业经营行为，保证碘盐供应，防止工业盐冲销食盐市场做为管理的重点，要检查盐业批发企业进货渠道是否合法，有无批发许可证，要检查碘盐零售市场，坚决取缔无食盐零售许可证的门店经销食盐，严禁散装盐、工业盐上市销售。各级政府要把碘盐计划完成率、碘盐合格率、碘盐小包装普及率做为衡量本地食盐市场是否正常，是否管理到位的重要指标。同时，要加强本地工业盐市场的管理，坚决贯彻好市政府一社五局《关于治理整顿盐业市场秩序的通知》和市计贸(99)608号文件通知精神。处理好碘盐与工业盐的关系，严格按照工业盐归口经营的政策规定，各级盐业专营公司要按规定渠道、规定用途搞好工业盐供应，防止工业盐冲销食盐市场。
三、加强盐政队伍建设，规范盐政执法行为
盐政执法工作是政府行为的具体体现，执法水平的高低关系到政府的形象，关系到国家政策、盐业法规在本地区能否得到很好落实。因此，各级政府要把规范盐政执法行为，加强盐政队伍建设做为政府法制工作的一项重要内容来抓。虽然通过督导检查，反映出盐政执法状况良好，但“黄骅事件”对我们仍有强烈的警示作用。各级、各部门要从中举一反三，切实加强执法管理和监督。各地要向社会公布举报监督电话，发动社会力量举报盐业违法行为和盐政执法违法、违法乱纪行为。各级盐政部门要从队伍建设入手，选拨、配备好业务素质高、工作能力强、懂法、守法的盐政执法人员。要建立和完善盐政执法机构内部的依法行政、规范执法的监督、约束、考核机制，更好地承担盐政执法任务，对于执法不严、见利忘义、包庇、袒护，甚至与盐业违法分子内外勾结的违法违纪执法人员，要坚决依法依纪处理。
四、加大宣传力度，营造依法治盐的强烈社会氛围
大力加强国家盐法规、政策的宣传，让全社会都知晓“吃私盐有害，贩私盐违法”的道理。通过宣传群众，教育群众，让群众理解、支持食盐专营，自觉抵制私盐。食用合格碘盐是我们做好盐业管理工作的基础。因此，各级政府要把宣传盐业法规、政策，做为普法宣传的重要内容来抓。广播、电视、报纸等新闻媒体要配合宣传国家盐业法规政策，对私盐贩销案件要及时进行曝光，提高广大人民群众自觉抵制私盐，自觉购用碘盐的意识。盐政部门也要利用其它形式进行宣传，共同创造“依法治盐”的强烈社会氛围。
二○○一年三月七日