发布文号: 法（研）发［１９９１］２０号
各省、自治区、直辖市高级人民法院、解放军军事法院：
一、今年５月以来，我国部分地区发生严重洪涝等自然灾害，给当地工农业生产和人民生活财产造成重大损失。在我国人民同灾区人民一道，以各种形式大力支援抗灾抢险，组织生产自救的斗争中，人民法院要充分发挥审判职能作用，通过依法严厉打击破坏抗洪救灾、破坏灾区生产和生活秩序的一切犯罪活动，确保受灾地区的良好社会秩序。
二、各级人民法院对于破坏抗洪救灾的各种犯罪活动，必须依法迅速、严厉予以打击。对以反革命为目的，造谣惑众，进行各种破坏活动构成犯罪的，要按照刑法有关反革命罪的规定定罪判刑；对抢劫抗洪器材、救灾款物，抢劫受灾地区公私财产、强奸妇女等严重犯罪活动，以及盗窃、破坏交通、电力、通讯设备的犯罪活动，要坚决依法从重从快判决；对于贪污、盗窃、挪用救灾款物、捐赠款物的，要及是依法从重判处。上级人民法院对于审理上述犯罪案件，应加强监督指导。
三、对于上述犯罪案件，人民法院受理后，要组织足枸的审判力量，依法迅速公开审理，公开宣判；条件具备的，还应到发案地进行公开宣判。要注意选择适当的典型案件，通过报纸、电台、电视台公开报道，以震慑犯罪，鼓舞和宣传群众与破坏救灾抢险的违法行为作坚决斗争，夺取抗灾救灾斗争的胜利。
四、在严厉打击破坏抗洪救灾的犯罪活动的同时，对因洪涝灾害和抢先救灾发生的各种民事、经济纠纷和行政案件，人民法院要根据法律和有关政策的规定，及时依法受理，以有利于团结抗灾、救灾。在诉讼过程中，应注意防止事态扩大和矛盾激化。