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各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
省政府同意省公安厅《关于做好今冬明春消防安全工作的意见》，现转发给你们，望结合实际，认真贯彻执行。
消防工作事关经济发展、社会稳定及人民群众生命财产安全，各级各部门要认真贯彻全国、全省安全生产工作会议精神，提高对消防工作重要性的认识，从讲政治的高度重视和加强对消防工作的领导，切实做好今冬明春的消防安全工作，努力预防和减少火灾事故的发生，保障人民生命财产安全和经济及各项社会事业顺利健康发展。
二000年十一月十日
关于做好今冬明春消防安全工作的意见
今年以来，我省消防工作在省委、省政府的关心领导下，认真贯彻落实中央领导同志对消防安全工作的重要批示和全国安全生产电视电话会议精神，不断强化各项消防安全措施，使全省的消防安全形势基本保持稳定，重、特大火灾事故上升的势头得到了有效遏制。但是，目前全省火灾形势依然比较严竣，1－9月份全省共发生火灾13713起，造成182人死亡、264人受伤，直接财产损失6906万元，先后发生了德州美丽华大酒店、山东电子大厦、潍坊弘润石油化工助剂总厂等18起重特大火灾事故，给国家和人民生命财产造成了重大损失；一些地方和单位对消防安全工作重视不够，逐级防火安全责任制不落实，对重大火灾隐患整改有侥幸心理等严重问题，给消防安全工作带来极大隐患。目前即将进入冬春火灾易发季节，为切实维护国家和人民生命财产安全，防止重大火灾特别是群死群伤恶性火灾事故的发生，为明年的消防安全工作奠定良好的基础，现提出如下意见：
一、强化责任意识，层层落实消防安全责任制
按照《消防法》的要求，层层落实消防安全责任制，是做好消防安全工作的首要环节。各级政府和有关部门的领导要对本地消防安全工作和防范重特大火灾事故切实负起责任，定期调度和分析研究本地消防安全工作形势，针对薄弱环节和突出问题提出意见，落实措施。对没有依法履行消防工和职责、不能实现消防安全目标的地方和单位，要通报批评并依法给予行政或经济惩处。各单位要结合实际情况，认真制定消防安全责任、监督检查、隐患整改等制度，并从组织上、管理上采取有力措施，明确职责，确保落实；要本着对国家和人民高度负责的精神，不放过任何消防安全方面的问题，一旦发现，务必紧抓不放，直至彻底消除。通过扎实有效的工作，在全省建立起政府领导、单位负责、全民落实、公安消防监督、全社会齐抓共管的社会化消防工作新机制。
二、加强监督检查，严格依法行政
今冬明春，各地要以清查事故隐患、落实整改措施、杜绝恶性火灾事故为目标，坚决彻底地开展好防火安全大检查。要结合实际，重点抓好四个方面的专项整治：一是商店(场)、集贸市场、宾馆饭店、歌舞厅等人员密集公共场所的消防安全专项整治；二是高层、地下建筑的消防安全专项整治；三是大专院校学生宿舍、公寓的消防安全专项整治；四是打火机厂、液化气站、油库、加油站等易燃易爆场所的消防安全专项整治。检查的重点是消防安全责任制落实情况、消防安全规章制度建立和执行情况、消防宣传教育培训情况、重大火灾隐患整改情况等。对检查中发现的问题，要限期整顿；在规定时间内达不到要求的，要坚决责令停止生产经营，直至吊销有关证照。对易燃易爆生产、储存场所和公共娱乐场所，凡检查不合格的，一律责令停止生产经营，不准继续使用。尤其是在全省安全生产工作会议上通报的202处重大火灾隐患场所，在春节来临以前必须全部整改完毕；凡未整改的责令在2001年1月31日必须关闭整改。检查工作要全面、深入、彻底，不走过场，不留死角，确保实效。公安消防机构要根据冬春季节火灾的特点，集中力量和时间，对易发生群死群伤火灾事故的场所进行重点监督检查，在严格履行法律手续的前提下，对凡不具备消防安全基本条件、有造成重大火灾危险的，一律依法责令停止整改；对火灾隐患要盯住不放，一抓到底，检查和监督整改责任要落实到人，直至彻底整改完毕；要从思想上、组织上、装备上、训练上做好灭大火的准，加强执勤备战，熟练掌握灭火救援预案，进一步提高现代化条件下的灭火救援技术能力。
三、广泛开展消防安全宣传教育工作
各级、各部门、各单位要加强消防安全教育和培训工作，增强全民消防安全意识。消防安全重点单位要有针对性地进行重点教育和培训。广播、电视、报刊等新闻媒体，要采取多种形式，广泛开展消防安全教育，特别是有关消防法律法规的宣传教育。各有关单位和基层组织与公安消防机构要密切配合，认真组织好“119”消防宣传日及家庭、中小学生、职工等社会群体消防安全教育活动。要大力宣传消防安全和防范火灾的先进典型，对违反消防法律法规的行为进行曝光，对典型案例进行剖析，教育广大群众自觉遵守消防法规，提高安全意识和自我保护意识。
四、切实加强领导，确保今冬明春消防安全工作取得实效
各级政府要从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，以对党对人民高度负责的精神，切实加强对消防安全工作的领导，结合本地实际，制定严密的冬春季节防火安全工作措施，严格抓好落实。政府有关领导要督促协调各地、各部门、各单位做好消防安全工作，层层落实消防安全责任。工商行政管理、质量技术监督、交通、铁路、建设、文化、教育等部门要与公安消防机构密切配合，切实履行管理职责，抓好本部门、本行业的消防安全工作，确保今冬明春全省不发生重特大恶性火灾事故，为我省改革开放和经济发展创造良好的消防安全环境。
山东省公安厅
二000年十月十六日