发布文号: 东政办发［2002］41号
各县区人民政府，市政府各部门、单位：
市物价局《关于发挥价格杠杆作用促进农村税费改革的意见》已经市政府同意，现转发你们，望认真贯彻执行。 二OO二年五月三十日 关于发挥价格杠杆作用促进农村税费改革的意见
市物价局
(二OO二年五月二十二日)
为充分发挥价格杠杆对农村税费改革的促进作用，提出以下意见。 一、认真进行收费年审，取消专门面向农民的行政事业性收费。全市农村税费改革结束后，各级物价部门要加强涉农收费管理和监督检查，坚决堵住向农民乱收费的口子。
二、落实粮食流通体制改革措施，增加农民收入。根据上级规定标准，合理确定小麦收购保护价，并按优质优价原则适当拉开各品种内的等级差价；同时合理确定蚕茧收购价。及时发布农产品市场价格和供求信息，引导农民调整产业结构，增加收入。
三、加强价格管理，防止收费降下来价格涨上去。进一步加大农村电价管理力度，在确保全市农村居民生活用电降到全省城乡居民生活用电同网同价水平的基础上，进一步降低其他类用电价格水平，为实现城乡各类用电同网同价奠定基础。深化水价改革，在充分听取农民意见的基础上，积极探索计量收费到农户的水价管理办法，合理确定农户水价。加强对农用柴油、化肥、农药、种子等农业生产资料的价格监测，防止出现大幅度价格波动。积极探索重要农业生产资料价格管理的新途径，按照管理权限，制定具体管理措施，对实行定价或政府指导价的，要坚决管住、管好；对实行市场调节价的，要加强监管；对乱涨价或有其它不正当价格竞争行为的，要坚决依法查处，切实保护农民利益。
四、专项治理农村中小学收费，切实减轻农民负担。把农村中小学收费作为年审重点，对超标准、超范围、跨学年收费或强行、搭车收费的，要严肃处理。情节严重的，要追究有关领导和直接责任人的责任，并公开曝光。完善中小学收费管理卡制度，进一步规范农村中小学收费行为，使学生及家长清楚、明白。
五、加强涉农收费管理，规范涉农收费秩序。认真清理收费项目和收费标准。对涉及农村计划生育、结婚登记等收费项目进行认真清理，该取消的坚决取消，该降低收费标准的降低标准。推行涉农价格和收费公示制度，提高价格和收费政策透明度。上半年，各级物价部门负责将涉农收费项目、收费标准、收费依据(批准机关及文号)、收费范围、计价或收费单位及投诉电话等公示到每个自然村。继续整顿和规范药品价格，降低药品价格总水平。进一步规范医疗服务项目和收费标准，减轻患者负担。推行医疗服务价格公示制度，提高医疗收费透明度。加强涉及农村和农民的经营性收费管理，本着保本微利原则，合理确定最高收费标准。
六、加强监督检查，落实各项涉农价格和收费政策。各级物价部门要把涉及农村的粮食价格、电力价格、电信资费和农村中小学收费等作为监督检查重点，全市农村税费改革后对其集中进行一次检查。进一步完善价格举报制度，公布举报电话，在乡镇驻地和主要农贸市场设立举报箱，接受群众举报。对情节严重的涉农乱涨价、乱收费行为，进行公开处理。