发布文号: 辽政办发[2000]63号
各市人民政府，省政府有关厅委、直属机构：
为巩固“普九”成果，提高“普九”水平，几年来，各地在控制学生辍学工作中，做了大量工作，取得了较好成绩。但是，从当前实际情况看，中小学生辍学仍然是一个突出问题，特别是一些地区农村初中学生辍学率居高不下。今年我省西部部分市、县又遭受旱灾，严重影响了人民生活，从而使控辍工作形势更为严峻。全省各级政府和教育系统要采取切实措施抓好控辍工作，要使每一个学生都能按时上学，特别是在灾区，要确保没有一个孩子因家庭贫困而失学。经省政府同意，现就控辍保学工作有关问题通知如下： 一、各级政府、教育行政部门要把开展控辍保学工作作为巩固、提高“普九”成果的重要内容，提高认识，切实加强领导。要建立有效的控辍工作责任制，充分发动干部、教师和广大群众，扎扎实实地把控辍保学工作搞好。特别是受灾地区，要坚持把不让一个孩子因受灾而失学作为工作目标，认真落到实处。
二、要认真开展好今年的“控辍月”活动。我省每年3月和9月为“控辍月”，今年的“控辍月”活动要做到有专人负责，有规划方案，有总结表彰。非受灾地区，在做好本地工作的同时，要切实开展好“手拉手、献爱心”活动，帮助灾区孩子不因受灾而失学。
三、各地要有计划地做好辍学生返校后的“保学”工作。要从实际出发在同学中开展学习互助活动，教师要有针对性地做好辍学生返校后的补课工作，乡镇政府和学校要对贫困家庭学生进行必要的资助和减免杂费、书费。
四、建立有效的控辍督导机制。充分发挥各级督学室的督查职能，把控辍的调研、检查、督导作为一项重要工作，常抓不懈。9月1日新学年开学后，省教育厅将组织控辍工作的专项督导检查，受灾地区将作为督导检查的重点。
五、抓好典型。开展小学无辍学乡、无辍学校、初中无辍学班活动。各市要组织评选和验收一批无辍学乡、校和班级的先进集体和个人，进行大张旗鼓地宣传和表奖。具体活动安排、评选办法等，各市可根据本地实际制定实施。省教育厅将在适当时机，对先进典型进行总结和表奖。
六、建立和完善辍学生报告制度。学校、乡(镇)、县(市、区)和市要建立、完善和落实辍学情况层层上报制度，各市要在每年的4月底和10月底前向省教育厅上报全市的辍学情况报告。今年10月底前，各市要及时将新学年辍学情况报省教育厅，报告内容要真实、具体，有措施、有典型，要总结成功的经验，注意发现和完善控辍的治本措施，使控辍工作有所突破，取得明显效果。
七、各地要设立贫困学生“义务教育专项基金”，使贫困学生有制度保证和稳定的经济来源。专项基金的设立，可根据各地实际，采取灵活多样的方法，政府可以出一部分资金，也可以通过社会各界资助和“手拉手、献爱心”等形式筹集，以确保贫困家庭学生修满九年义务教育年限。
八、各级政府和教育行政部门，要进一步加强农村初中的教育改革，开展好农村初级职业技术教育，坚持“农、科、教结合”和“三教统筹”，继续加大“农村标准化初中”创建活动的力度，并把初级职业技术教育工作作为标准化农村初中评估的“一票否决”的条件，各地学校要针对学生的实际和当地情况搞好初中分流，即“职教班”，职教班的课程要适当减少文化课的学时数，突出职业技术课程，以保证学生学得进、用得上。
二○○○年九月十四日