发布文号:
各市农机局(办)：
为深入开展创建“文明监理、优质服务”示范窗口活动，全面提高农机监理工作水平，树立农机部门的良好社会形象，根据农业部有关文件精神，省办制定了《山东省创建'文明监理、优质服务'示范窗口单位实施办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请及时报告省办。
二○○二年十一月十五日
山东省创建“文明监理、优质服务”示范窗口单位实施办法
为深入开展创建“文明监理、优质服务”示范窗口活动，切实加强农机监理队伍精神文明建设，推动全省农机监理工作再上新水平，根据农业部有关文件精神，本着公平、公正、公开的原则，制定本办法。
一、全省“文明监理、优质服务”示范窗口单位创建工作目前主要在县级农机监理站范围内开展，每两年考核评定一次，市、县农机主管部门应按照《山东省'文明监理、优质服务'示范窗口单位推荐条件》(附件1)推荐参选单位，由省办考核审定。
二、省办成立'文明监理、优质服务'示范窗口单位考核小组，分管领导任组长，成员由省办有关处站人员组成，考核小组办公室设在省监理站。
三、参选单位先由考核小组办公室进行初审，符合条件的，报考核小组审核。考核小组分别进行抽检、考核。
四、考核小组根据《山东省'文明监理、优质服务'示范窗口单位考核计分标准》(附件2)进行综合评价，根据综合评价结果，对参评单位按积分由高到低排序，报省办审批。
五、综合评价所需数据，以各市农机主管部门计财科和监理站的正式报表为准。
六、全省'文明监理、优质服务'示范窗口单位，由省办予以通报表彰，并颁发“‘文明监理、优质服务’示范窗口单位”标志牌。
七、“文明监理、优质服务”示范窗口单位实行动态管理。省办不定期对示范窗口单位进行复核，凡达不到要求的，将取消示范窗口单位资格，收回标志牌，并通报全省。
附件：
1、山东省'文明监理、优质服务'示范窗口单位推荐条件
2、山东省'文明监理、优质服务'示范窗口单位考核计分标准
3、山东省'文明监理、优质服务'示范窗口单位推荐表(略)
附件1
山东省'文明监理、优质服务'示范窗口单位推荐条件
一、认真贯彻落实党和国家安全生产的方针、政策，严格执行国家农机安全生产的有关法规，严格执行《农用拖拉机及驾驶员安全监理规定》、《联合收割机及驾驶员安全监理规定》、《山东省农业机械管理条例》、《山东省农业机械安全监督管理办法》、《山东省农业机械事故处理办法》。积极争取当地政府及有关部门的支持与配合，改善工作环境，维护农机安全生产秩序，保障农机安全生产和人民群众的合法权益。
二、积极开展对农机监理人员的职业道德教育，讲政治、讲纪律、讲服务，强化爱岗敬业和全心全意为农业、为农村、为农民服务的意识，建立健全勤政廉政制度，自觉抵制行业不正之风。不以权谋私，单位和个人无违法违纪行为。
三、切实转变工作作风，推广承诺服务，方便机手。办理农业机械牌证、驾驶证、操作证手续时，凡符合规定的，要一次办结，尽量减少机手往返次数。履行服务承诺，深入乡村开展机具检验、机手考核、核发牌证服务。多设检、考点，方便机手就近参加年度检审，尽量减少待检时间。热情礼貌服务，做到既能让机手满意，又确保正常履行监理职责。核发牌证率、检审率均达到90％以上。
四、加强安全宣传教育。充分利用全国开展的'安全生产月'、'安全宣传月'和各种农机安全宣传活动，采取多种形式，宣传到位，教育到人。《山东农机化》征订率或征订数列全省前列。
五、及时进行安全生产检查和专项整治活动，消除事故隐患，连续两年未发生特大农机事故。坚持依法行政，严格执行法律、法规及规章规定的处罚标准和程序规定。监理人员执行公务时，着装整齐，佩带标志，执法证件齐全，公开、公正执法，正确使用法律文书和收费及罚款票据。
六、实行政务公开制度。公开办事制度、办事程序、办事人员姓名、胸章编号，公布各部门的职责任务、投诉电话，设立举报箱，认真处理人民来信、来访，自觉接受社会各界的监督。
七、认真贯彻《会计法》和《会计基础工作规范》，严格执行财务管理规定。严格依法收费，按时、足额上缴规费并及时结算往来款项， 财务报表上报及时，准确无误。有专门的会计人员。
八、办公自动化条件完善，档案管理规范有序，统计报表齐全、准确，上报及时；交通、通讯等技术装备健全，快速反应能力强，处理农机事故及时，能够切实维护和保障人民群众的合法权益。
九、站领导班子健全，团结，战斗力强。有独立院落或业务厅、内外业、微机、档案室齐全。站容站貌整洁、美观。
附件2
山东省'文明监理、优质服务'示范窗口单位考核计分标准
一、执行上级有关农机安全生产的规定计500分，每违反一项，减500分。
二、规范农机监理执法计100分，违反执法程序，每人次减
100分；证件不全，每人次减100分；着装不整齐，每人次减50分。
三、拖拉机(含联合收割机)发牌率、驾驶员发证率、检审率，每1％计2分，拖拉机发牌每千台、检验每千台、驾驶员发证每千人、审验每千人各加1分；脱粒机发牌率、检验率，每1％计1分。
四、业务报表及时，计50分，每缺一次减30分，每迟报一次减20分；业务报表准确，计50分，一次不准确减20分。事故报表及时，计50分，迟报一次减20分，缺报一次减30分；事故报表准确，计50分，一次不准确减10分。
五、积极开展安全宣传教育，效果显著，《山东农机化》征订率或征订数列全省前列。按规定时间交齐杂志款，计20分，年底未交齐杂志款的，不计分；先进通讯站(组)加10分。
六、及时、准确全额上缴监理规费，计500分，规费每迟缴一次减200分；财务报表及时、准确计50分，每迟报一次减10分，每缺报一次减50分，报表有误，每项次减10分。
七、监理汽车两辆计100分，每增加一辆加10分，每减少一辆减50分；装备微机两台计50分，每增加一台，加10分；宣传器材(电视机、录象机或VCD机、录音机)齐全，计30分，每缺一项减10分；事故勘察类设备齐全，计40分，每缺一项减20分。
八、有独立院落、业务厅、站长室、财务室、内外业、微机室、档案室齐全，环境整洁卫生，计300分，每缺一厅(室)减100分，存在脏乱差现象减100分。
九、监理员守则、岗位责任制、收费项目及标准、办事程序等规章制度健全并对外公开，计100分。，每缺一项，减25分。