发布文号: 民救函［1990］241号
各省、自治区、直辖市民政厅（局）、各计划单列市民政局：
近几年来，全国救灾扶贫经济实体发展很快，经过清理整顿，由民政部门管理的有四万多个。但是，由于基础工作薄弱，资料不全，底数不清，给管理工作带来一定的困难。为了便于掌握救灾扶贫经济实体的基本情况，加强民政部门归口管理和有效监督，促进救灾扶贫经济实体管理工作走上规范化、制度化轨道，决定在民政系统建立救灾扶贫经济实体档案，统一制发《救灾扶贫经济实体证书》（以下简称《证书》）。现将有关事项通知如下：
一、登记建档的范围
凡由当地民政部门认定，实行归口管理，并具有法人资格的救灾扶贫经济实体（包括救灾扶贫福利企业）和救灾扶贫服务公司（中心、站），均应登记建档。
二、登记建档的内容
救灾扶贫经济实体：实体名称、类别、行业门类、固定资产、流动资金、资金结构、生产经营（或服务）范围、生产经营方式、主要产品、年产值、年销售收入（或营业额）、年利润、年缴纳税金、职工人数、利润分配办法、劳动生产率等。救灾扶贫服务公司（中心、站）：公司名称、开业时间、注册资金数额及来源、职工人数、服务（或生产经营）范围、年营业额（或销售收入）、年利润、年缴纳税金等。
三、建档发证的方法和要求
（一）建档发证工作主要由县级民政部门组织实施。各县（市）要有专人负责，深入经济实体，搞好调查研究，保证各项数据准确无误。各经济实体和服务公司（中心、站）要认真填写《救灾扶贫经济实体建档登记卡》和《救灾扶贫服务公司（中心、站）、登记卡》。县（市）民政部门据此填写《救灾扶贫经济实体建档登记表》和《救灾扶贫服务公司（中心、站）建档登记表》。县（市）、地（市）、省（自治区、直辖市）民政部门逐级核准汇总，并分别建立本级救灾扶贫经济实体档案。有条件的地方，要将救灾扶贫经济实体档案输入计算机，提高档案的管理水平。省级民政部门在上报汇总表和《建档登记表》的同时，还要向部写出建档情况的报告。
（二）《救灾扶贫经济实体证书》由民政部制订统一式样，由省（自治区、直辖市）民政部门印制颁发，县（市）民政部门具体办理。《证书》分正、副文本，正本为悬挂式，副本为折叠式的，工本费由经济实体支付。
（三）县级填卡建档工作明年四月底前完成。省级建档发证工作明年八月底完成。
（四）今后，县级民政部门每年要对经济实体情况进行一次考察核定，将变更情况及时载入经济实体档案，并上报备案。
（五）各级民政部门要通过建档发证工作，掌握救灾扶贫经济实体的全面情况，健全各项管理制度，搞好指导和服务，帮助经济实体解决一些实际问题，提高管理水平和经济效益。
四、几个有关的问题
（一）凡属下列情况的经济实体，不建档和颁发《证书》。
１．不由民政部门归口管理的经济实体；
２．对经过清理整顿，已经取消救灾扶贫经济实体牌子的企业。
（二）对破产倒闭的经济实体，要及时清理财、物帐目，尽快作出处理，注销《救灾扶贫经济实体证书》，并将情况上报备案。
（三）对新办的经济实体，各级民政部门要按照《全国救灾扶贫经济实体管理暂行办法》，进行认真审查，严格把关，符合条件的，由省级民政部门核准后发证。
附件１： 救灾扶贫经济实体登记卡
单位：人／千元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 实体名称 ｜ ｜ 是否救灾扶贫福利企业 ｜ －－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 实体类别 ｜ ｜所在地｜ －－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 行业分类 ｜ ｜ 筹建起始年月 ｜ ｜ 投产年月 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 占场面积 ｜ 平方米｜ 建筑面积 ｜ 平方米 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜ ｜ 其 中 投资 ｜总 投｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 及其 ｜ 资 ｜ 周转金 ｜ 周转金 ｜ 民政贴息 ｜ 实体向 ｜ 自筹 ｜ 其它 来源 ｜ ｜ 投资 ｜ 借助 ｜ 贷款 ｜ 银行贷款 ｜ ｜ ｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ －－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 年末实有 ｜ ｜ 其 中 ｜ ｜ 其 中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 资金总额 ｜ ｜ 固定资产 ｜ ｜ 流动资金 ｜ －－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜ 总 ｜ 按职能分类 ｜ 按身份分类 ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 职工 ｜ ｜ 管理 ｜ 技术 ｜ 服务 ｜ 生产 ｜ 非生产｜ 贫困 ｜ 优扶 ｜ 残疾 ｜扶持对｜残疾人 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜人员占职｜ ｜ ｜ ｜象占职｜占生产 人数 ｜ 数 ｜ 人员 ｜ 人员 ｜ 人员 ｜ 人员 ｜工总数 ｜ 对象 ｜ 对象 ｜ 人 ｜工总数｜人员 ｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ％ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ －－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜ ｜ ｜ 利 润 ｜上｜ 利润分配 ｜ 留厂利润分配 ｜ 实交税款 ｜总｜销售收 ｜－－－－－－－｜交｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－ ｜产｜入（或 ｜ 总 ｜ 其中｜管｜偿还民｜偿还｜上交｜留｜其｜发展｜集体｜ 奖 ｜总额｜税种｜金额 一 ｜值｜营业额）｜ ｜包括免｜理｜政扶 ｜银行｜民政｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－｜－－－－ 九 ｜ ｜ ｜ 额 ｜交税金｜费｜持款 ｜贷款｜利润｜厂｜它｜生产｜福利｜ 金 ｜ ｜ ｜ 九 ｜－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－｜－－－｜－－｜－－｜－｜－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 年 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－ 生 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 职工年平均收入 ｜ 产 ｜ 全员劳动生产率 ｜ ｜年度工资总额｜ ｜ ｜ 经 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ （包括奖金） ｜ 营 ｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－ 成 ｜ ｜ ｜ 一般职工 ｜ ｜ 负责人 ｜ 果 ｜ 分配方式 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 最高收入 ｜ ｜ 最高收入 ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜ ｜ 名 称 ｜ 单 位 ｜ 设计能力 ｜ 年实际完成 ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－ ｜主要｜ ｜ ｜ ｜ ｜产品｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－ ｜产量｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 附件２： 救灾扶贫服务公司（中心，站）登记卡
单位：人／４元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜公司名称｜ ｜ 性质 ｜ ｜ 是否救灾扶贫福利公司 ｜ ｜ ｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜ 驻地 ｜ ｜ 层次 ｜ ｜ 公司负责人 ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜筹建起始年月｜ ｜ 开业时间 ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ 其 中 ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ 注册资金 ｜总额｜民政垫底 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜银行贷款｜ 自 筹 ｜ 其 它 ｜ ｜ 及其来源 ｜ ｜ 资金 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ 公司人数 ｜ ｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ 主要服务 ｜ ｜ ｜ （或经营）｜ ｜ ｜ 项目 ｜ ｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 缴纳税金 ｜ ｜ ｜营业额（或销售收入）｜ 利润｜－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 总额 ｜ 税种 ｜金额｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜ ｜ 一九九 年｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 效益情况 ｜ ｜ ｜ ｜－－－－｜－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－｜－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜ ｜职工年人均收入（含奖金）｜ ｜负责人年最高收入｜ ｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
公司负责人签字
填卡时间 年 月 日
附件３： 救灾扶贫经济实体建档登记表
填表单位 单位：人／千元
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 投资及其来源 ｜ 年末实有资金 ｜
｜项｜实｜ 是否｜ ｜类｜行业｜ 主要 ｜生产｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜体｜ 救灾｜投产｜ ｜ ｜ 经营 ｜ ｜总｜周转｜周转｜民政｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜名｜扶贫福｜年月｜ ｜ ｜（服务）｜经营｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 实体｜自 ｜其 ｜总 ｜固定｜流动｜
｜目｜称｜利企业｜ ｜别｜分类｜ 项目 ｜ ｜ ｜金投｜金借｜贴息｜ 向银｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜方式｜额｜ ｜ ｜ ｜行贷款｜筹 ｜它 ｜额 ｜资金｜资金｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜资 ｜助 ｜贷款｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－｜－－－｜－－｜－｜－－｜－－－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜栏｜１｜ ２ ｜ ３｜４｜ ５｜ ６ ｜ ７｜８｜ ９｜１０｜１１｜１２ ｜１３｜１４｜１５｜１６｜１７｜
｜－｜－｜－－－｜－－｜－｜－－｜－－－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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继上表
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｜ ｜ ｜ 年利润 ｜ ｜ 利润分配 ｜ 职工人数 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜年销售｜－－－－－｜年缴｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜发放｜职工年 ｜全员｜
｜年产 ｜ 收入｜ ｜其中｜ ｜ ｜ ｜上交｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜灾民｜ ｜ ｜ ｜ ｜人均收 ｜劳动｜
｜值（营｜（或营｜ 总｜免交｜纳税｜偿还民｜偿还银｜民政｜发展｜集体｜奖 ｜其 ｜总 ｜贫困｜优抚｜残疾｜管理｜工资｜入（包 ｜生产｜
｜业额）｜业额）｜ 额｜税金｜ ｜政扶 ｜行贷款｜利润｜生产｜福利｜金 ｜它 ｜数 ｜户 ｜对象｜人 ｜人员｜ ｜括奖金）｜率 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜金 ｜持款 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜总额｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜
｜１８ ｜１９ ｜２０｜２１｜２２｜２３ ｜２４ ｜２５｜２６｜２７｜２８｜２９｜３０｜３１｜３２｜３３｜３４｜３５｜ ３６ ｜３７｜
｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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填表日期 年 月 日
附件４： 救灾扶贫服务公司（中心、站）建档登记表
填表单位： 单位：人／千元
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｜ ｜公｜ ｜ ｜ 层次 ｜开｜ 注册资金数额及来源 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜项｜司｜是否救｜驻｜－－－－－－－｜业｜－－－－－－－－－－－－－｜主要服｜营业额｜利 ｜缴纳｜公司｜职工年｜
｜ ｜名｜灾扶贫｜ ｜省｜地｜县｜乡｜时｜总｜民政｜银行｜自 ｜其 ｜务（经｜（或销｜ ｜ ｜ ｜人均收｜
｜目｜称｜福利 ｜地｜ ｜ ｜ ｜ ｜间｜ ｜垫底｜ ｜ ｜ ｜营）项｜售收入｜润 ｜税金｜人数｜入（含｜
｜ ｜ ｜公司 ｜ ｜级｜级｜级｜级｜ ｜额｜资金｜贷款｜筹 ｜它 ｜目 ｜） ｜ ｜ ｜ ｜资金）｜
｜－｜－｜－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜
｜栏｜１｜ ２ ｜３｜４｜５｜６｜７｜８｜９｜１０｜１１｜１２｜１３｜ １４｜ １５｜１６｜１７｜１８｜ １９｜
｜－｜－｜－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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注：１．《救灾扶贫经济实体登记卡》和《救灾扶贫服务公司（中心、站）登记卡》供各县登记建档使用，不上报。
２．经济实体类别指民政独资兴办、合资兴办、持助兴办、社会办四种类型；公司层次指省办、地办、县办或乡办。
３．税种指所得税、营业税、产品税或增值税等主要税种。
４．省级经济实体和服务公司建档登记汇总表分别装订成册；统一规格为７８７×１０９２毫米，８开本。经济实体１－１７栏作表一，１８－３７栏作表二，地级以下的卡、表规格由各省、自治区、直辖市规定。