发布文号: 闽地税发[2006]93号
各市、县(区)地方税务局，省、各设区市地方税务局直征分局、稽查局，福州、厦门、泉州、漳州市地方税务局外税分局，泉州、南平市地方税务局征收分局：
根据《中华人民共和国发票管理办法》第 二十六条规定，省局曾以《福建省地方税务局关于跨县、市开具发票有关问题的通知》(闽地税征[1997]64号)和《福建省地方税务局关于跨县、市开具发票有关问题的补充通知》(闽地税征[2001]26号)对我省企业、单位跨县、市开具发票的税务审批等问题作出了具体规定。2004年国家税务总局以《国家税务总局关于实施税务行政许可若干问题的通知》(国税发[2004]73号)将“批准携带、运输空白发票”列为税务行政许可项目。为规范我省企业、单位(以下称纳税人)跨县、市开具发票涉及的税务行政审批和批准携带、运输空白发票税务行政许可的操作，现将有关问题明确如下：
一、纳税人申请跨县、市开具发票，按省局闽地税征[2001]26号文件规定，层报有权税务机关批准后，不需再办理携带、运输异地开具发票所需空白发票的税务行政许可手续。
《福建省地方税务局关于人寿保险公司专用发票管理有关问题的通知》(闽地税函[2005]268号)规定的寿险公司下级机构将空白发票送交上级机构打印，不涉及异地提供劳务或异地开票并收款的问题，因此，只需办理税务行政许可，不必再办理跨县、市开具发票的申请和审批。
二、纳税人在申请跨县、市开具发票时，应在报送的《跨县、市使用发票审批表》“申请理由”栏目中一并写明跨县、市开具发票的起讫年、月、日。
三、《跨县、市使用发票审批表》需层报省局审批的，一式五份；由设区市局审批的，一式四份；由省局直征分局审批的，一式三份。
《跨县、市使用发票审批表》由审核单位及申请人各留存一份外，其余材料均由做出批准的单位留存备查。
四、跨县、市开具发票经批准后，审批单位根据开票点数量核发《跨县、市使用发票核准证》，一个开票点核发一本证。
五、《跨县、市使用发票核准证》的编号，按年编制，一证一号；具体由审批单位简称、年份和四位顺序号组成。如：福建省地方税务局2006年发放的1号证编号为：闽地税[2006]0001号。
六、主管税务机关应加强对跨县、市使用发票单位在保管、开具发票及完税等方面的管理和检查，及时登记《跨县、市使用发票情况统计表》；用票单位应按规定使用《跨县、市使用发票明细帐》、报送《跨县、市使用发票月报表》。有关表式见《福建省地方税收征管业务规程(表证单书)》。
2006年4月15日