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各省、自治区、直辖市民政厅(局)：
最近一个时期，国务院领导同志对行政区划工作多次指示，要求严格标准、严格程序，防止一哄而起。根据国务院领导同志的指示精神，民政部进行了认真研究，认为行政区划的调整是一项重要工作，尤其是县改市、地改市问题不仅重要，而且较敏感。必须持慎重稳妥的态度，严格执行设市标准，认真审核把关，规范办事程序。现将有关事项通知如下： 一、各省、自治区、直辖市民政厅局作为行政区划审核报批的主管部门，应切实负起责任，认真审核，严格把关。对县改市、地改市问题要按照本地区设市预测和规划的要求合理布局，严格按国务院(1993)38号文件规定的标准进行申报，各项指标均应达到设市标准，不得弄虚作假。
二、民政部受理县改市、地改市的审核报批工作，在符合设市标准的前提下，严格按省、自治区、直辖市上报国务院的行文序号办理。 三、有关行政区划调整的工作汇报民政部只对口省级政府和民政厅(局)，不直接听取地市县关于县改市、地改市工作的汇报，不受理越级上报的请求事项，不参加县改市、地改市的庆典活动。