关于对填报城市（县城）和村镇建设统计报表制度有关问题补充说明的函

发布部门: 建设部
发布文号: 建办综函[2006]815号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局及有关部门，北京市统计局，北京市农委：
　　《关于做好城市(县城)和村镇建设统计2006年年报和2007年定期报表的通知》(建综函[2006]307号)已经下发，现对报表中的几个问题进行补充说明，请各地参照执行。
中华人民共和国建设部办公厅
二〇〇六年十二月十二日  
关于填报城市(县城)和村镇建设统计报表制度有关问题的补充说明 　　一、关于城市和村镇统计区域的划分
　　各市(县)按以下表格划分统计区域，并连同年报纸质报表一同上报。
　　

序号	建制镇(乡)名称	所在区(县级市、县)	统计分类(填城市或村镇)
1	**镇(乡)	**区(市、县)	城市
2	**镇(乡)	**区(市、县)	村镇
：	：	：	：

　　二、修改内容
　　1、市(县)基7-1表(1-40页)
　　将代码1104项“本年更新改造共气管道长度”改为“本年更新改造供气管道长度”。
　　2、市(县)基8表(1-43页)
　　表格下半部分改为：
　　

上年	本年	增减
1	2	3

　　3、市(县)基9-1表(1-44页)
　　将“代码1505”改为“代码1504”。
　　4、市(县)基13表(1-53页)
　　取消本表逻辑审核关系第3条“2404>2411”。
　　5、1-90页，“公共厕所”部分内容改为：
　　公共厕所指供城市居民和流动人口使用，在道路两旁或公共场所等处设置的厕所。分为独立式、附属式和活动式三种类型。统计时只统计独立式和活动式，不统计附属式公厕。
　　独立式公共厕所按建筑类别应分为三类(见附表)，活动式公共厕所按其结构特点和服务对象应分为组装厕所、单体厕所、汽车厕所、拖动厕所和无障碍厕所五类。
　　独立式公共厕所类别及要求
　　

类别 项目	一类	二类	三类
建筑形式	新颖美观，适合城市特点	美观，适合城市特点	与相邻建筑协调
室外装修	美观并与环境协调	与环境协调	与环境协调
室外绿化	配合环境进行绿化	根据环境需要进行绿化	无
平面布置	男厕大便间、小便间和盥洗室，分室设置	男厕大便间、小便间应分室独立设置。盥洗室男女可共用	大、小便可不共用一个通道
管理间	6m2以上(便于收费管理)	4m2以上(便于收费管理)	视条件需要定
工具间	2m2	2m2	视条件需要定
利用面积	平均5～7m2设1个大便厕位	平均3～5m2设1个大便厕位	平均3m2设1个大便厕位
室内高度	3.7～4m	3.7～4m	3.7～4m
无障碍通道	按轮椅宽800，长1200设计进出通道、宽度、坡度和转弯半径	按轮椅宽800，长1200设计进出通道、宽度、坡度和转弯半径	视条件定
附属设施	按实际条件和需要可设小件寄存间等	按实际条件和需要可设小件寄存间等	视条件定
厕所大门	优质高档门，有防蝇帘	中档(铝合金或木)门，有防蝇帘	木门或铁板门
室内顶棚	防潮耐腐蚀材料吊顶	涂料或吊顶	抹灰
室内墙面	贴高档面砖到顶	贴面砖到顶	抹灰
地面、蹲台	铺高级防滑地面砖	普标准防滑地面砖	普防腐地面砖
供水	管径50～75mm，室内不暴露	管径50～75mm，室内不暴露	管径25～50mm
地面排水	设水封地漏男女各一个	设水封地漏男女各一个	设排水孔入便槽
排水	排水管200mm以上	排水管200mm以上，带水封	通槽与粪井之间设水封
拖布池	有，不暴露	有，不暴露	有
三格化粪池	有	有	有
采暖	有	视条件定	无
空调	有	视条件定	无
大便厕位面积(m2)	(0.9～1.2)*(1.3～1.5)	(0.9～1.2)*(1.2～1.5)	0.85*(1.0～1.2)
大便厕位隔断板	防划、防画的材料，高1.8m	防划、防画的材料，高1.8m	水磨石等1.5m
大便厕位门	防酸、碱、刻、划、烫的新材料，高1.8m。门的安装宜采用升降式合页。门锁应能显示有、无人上厕，并能有管理人员从外开启	防酸、碱、刻、划、烫的新材料，高1.8m。门的安装宜采用升降式合页。门锁应能显示有、无人上厕，并能有管理人员从外开启	木门1.5m
大便器	高级坐、蹲(前冲式)式独立大便器(2：8)。蹲式大便器长度不小于600mm，其前沿离门不小于400mm	标准坐、蹲(前冲式)式独立大便器(1：9)。蹲式大便器长度不小于600mm，其前沿离门不小于400mm	隔臭便器或带尿档无底便器，其前沿离门不小于300mm
大便冲水设备	蹲式大便器采用红外感应自动冲水或脚踏式冲水	蹲式大便器采用红外感应自动冲水或脚踏式冲水	节水手动阀，集中水箱自控冲水
残疾人大便器	带扶手架高级坐便器，男女各一个	带扶手架标准坐便器，男女各一个	带扶手架坐便器，男女各一个
老年人大便器	带扶手架高级坐便器，男女各一个(视情况与残疾人分设)	带扶手架标准坐便器，男女各一个	带扶手架坐便器，男女各一个
小便站位间距	0.8m	0.7m	通槽
小便站位隔板	宽0.4m，高0.8m	宽0.4m，高0.8m	视需要定
小便冲洗设备	红外感应自动冲水	红外感应自动冲水或脚踏式冲水	脚踏或手动节水阀
小便器	高级大半挂，设有儿童用小便器	标准大半挂，设有儿童用小便器	无站台瓷砖小便槽
残疾人小便器	带不锈钢扶手架的小便站位，男厕设一个	带扶手架的小便站位，男厕设一个	带扶手架的小便站位，男厕设一个
应叫器	残疾和老年人厕位设置	残疾和老年厕位设置	带扶手架的小便站位，男厕设一个
挂衣钩	每个厕位设一个美观、坚固挂衣钩	每个厕位设一个美观、坚固挂衣钩	每个厕位设一个美观、坚固挂衣钩
手纸架	有	有	无
废纸容器	男、女厕每厕位设一个	男、女厕每厕位设一个	无
洗手盆	落地式带红外感应豪华洗手盆	带感应或延时水龙头标准洗手盆	洗手盆或洗手池
洗手液机	有(手动式)，男女厕各设1个	洗手液或香皂	无
烘手机	有，根据厕位数量男女厕各设1～2个或提供纸巾	视需要定	无
面镜	通片式	通片或镜箱	收费厕所设
除臭装置	有	有	无
指路牌	有	有	有
灯光厕所标牌	有	有	有
厕所男女标牌	有	有	有
坐蹲器形状牌	有	有	无

　　6、镇综2表(2-7页)
　　(1)将代码11项“2000年后修编” 改为“2000年后新、修编”；
　　(2)将代码12项“本年修编” 改为“本年新、修编”。
　　7、乡综2表(2-16页)
　　(1)将代码11项“2000年后修编” 改为“2000年后新、修编”；
　　(2)将代码12项“本年修编” 改为“本年新、修编”。
　　8、村镇建设统计基层报表目录(2-28页)
　　村镇基4表的填报范围和报送单位改为建制镇。
　　9、村镇基1表(2-30页)
　　(1)将代码113项：“其中：2000年后修编”改为“其中：2000年后新、修编”；
　　(2)将代码114项：“其中：本年修编”改为“其中：本年新、修编”；
　　(3)将右侧第二部分的“指标名称”一行的“建制镇”改为“建制镇(乡)”：
　　

指标名称	计量单位	代码	建制镇(乡)
甲	乙	丙	1
本年市政公用设施维护建设财政性资金收入合计	万元	131

　　(4)本表逻辑审核关系第1条增加：109≥112。
　　10、2-41页“公共厕所”部分内容改为：
　　　　公共厕所指供公共大众共同使用的、有围墙和屋顶的非露天厕所。统计时只统计独立的公厕和活动式公厕，不包括建筑物内附属的厕所。
　　三、有关填报说明
　　1、城市(县城)部分
　　(1)各基层单位只需填报基层表，综合表由基层表汇总生成。
　　(2)市(县)基2表、5-2表、6表、7-3表、9-1表、9-4表、9-5表、10表、11表、12-2表、13表、15-1表由业务管理部门填报，1表、市快基1表由综合部门按全市(县)总数填报一张基层表；
　　(3)市(县)基3表按项目分别填报基层表；
　　(4)市(县)基5-1表、7-1表、7-2表、8表、9-2表、9-3表、12-1表、14表、15-2表按法人单位分别填报，填报之前首先填报4表，再填具体内容，其中12-1表、14表、15-2表按产业活动单位填报。
　　(5)各表中要求的“上年”数据，如无法取得相应数据可以空缺。
　　2、村镇部分
　　(1)村镇建设统计报表以建制镇、乡为基层填报单位。上报时尽可能采用计算机软件上报，没有条件的乡镇可填报纸报表，由其上一级用计算机录入。
　　(2)在填报基层表时，一些指标是要按“建成区”和“村庄”分别进行统计的，“村庄”指的是“建成区外的村庄”。
　　(3)综合表由基层表自动汇总得出，不需要填报。其中：建制镇综合表反映镇建成区情况；乡综合表反映乡建成区情况；村庄综合表反映镇和乡建成区外所有村庄的情况。
　　(4)村镇基1表(2-30页)代码108项指标“村庄个数”指的是指规模不等的农民聚居点个数，包括自然村和行政村。
　　注意：a村庄不包括在镇(乡)建成区内的村庄。
　　b由几户人家组成的规模很小的聚居点，看是否有区别于其他村庄的固定名称，如有固定名称就算一个村庄。
　　C村镇基1表、村镇基2表代码112、113、114、213四个指标统计的是行政村个数。村镇基2表、村镇基2表续代码210、228、238、239四个指标中的村庄都是“聚居点”的概念，包括自然村和行政村。
　　(5)村镇基1表代码110项“村镇建设管理人员”，只填写本镇(乡)的管理人员，不包括市(县)的管理人员；111项“专职人员”指的是有正式劳动关系的，不包括返聘、临时、兼职的管理人员。
　　(6)在统计“供水设施个数”和“污水处理厂个数”时，要遵循“谁管理、谁统计”的原则。如有的设施虽然建在某镇，但管理权并不在这个镇，那么这个镇就不用填报 “设施个数”、“生产能力”以及 相对应的“建设投入(资)”指标。
　　(7)填报道路、桥梁、供水管道、排水管道、防洪堤等指标时，统计的是建成区范围内和村庄现状用地范围内的设施。
　　(8)填报房屋有关指标时要计算建成区范围内和村庄现状用地范围内所有的房屋，不管是合法的还是违章的，不管是私人建房还是单位建房或者房地产开发的房屋，都应统计在内。
　　四、软件问题
　　1、软件下载地址www.21chinacity.com，客服电话：027-85617711
　　2、如果一个市(县)有若干个专业局(委、办)均需填报报表，原则上要明确一个综合汇总单位。例如**市，有建设局、规划局、城管局等部门要填报报表，如果确定建设局为综合单位，则建设局既是基层单位，同时又是市级汇总单位。建设局在注册软件时，首先要注册“市级”，然后在市级下维护增加“建设局”，在“建设局”下填报自己单位数据，同时接收其他部门的数据。如果只注册为“建设局”级别则无法接收其他部门数据。
　　3、村镇部分软件中列出了辖区内所有镇(乡)名称，对纳入城市报表统计的镇(乡)，不再填写数据。
　　五、其他问题
　　报表制度及其培训课件，请到建设部网站“建设统计”栏目下载，下载地址www.cin.gov.cn。