发布文号: 银发［1987］341号
人民银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列城市分行，深圳经济特区分行：
一九八七年八月二十二日，国务院副秘书长白美清同志和黑龙江省副省长安振东同志视察了黑龙江省黑河地区。对于人民银行黑河地区分行的黄金收兑工作，白副秘书长指示：“银行要坚持为黄金生产服务的宗旨，大胆开拓金融业务，由行长带队走出柜台，下乡收兑黄金。九月二十五日，白副秘书长又在人民银行黑河地区分行《关于下乡收兑黄金工作的报告》上批示：“下乡收购的办法很好，应予提倡……”现将人民银行黑河地区分行的这一报告转发给各分行，并提出几点意见，请结合具体情况，研究执行。
一、黄金收购工作是发展黄金生产不可缺少的重要环节，各分行要进一步提高对黄金收购工作重要性的认识，把黄金收购作为一项重要工作来抓，努力把基层矿点生产的黄金全部收上来。
二、人民银行要在保证做好门市收兑工作的前提下，积极创造条件，由行长亲自带队，深入基层矿点，组织巡回收兑。巡回收兑的重点是个体采金户和县办乡镇集体企业。
三、地、县人民银行要把下乡收兑黄金工作的部署向行署、县领导汇报，取得他们的支持，在收兑过程中银行要与黄金生产、公安等部门紧密配合。流动收金组的工作人员应以银行职工为主，有条件的专业银行也要给予协助。
四、流动收金组所需的车辆、工具、枪支要统一调配。各行在巡回收购中要加强安全保卫工作，坚持双人收金制度；收购时应做到过秤公平，验色准确，不亏不赚。
五、对流动收金组的工作人员，可按收兑黄金数量，给予一定奖励。
六、目前仍由专业银行代理金银收售业务的行处，应继续做好门市收兑工作。
各分行要及时将下乡收购黄金的情况上报总行。
附件转人民银行邱晴、正庆同志阅，下乡收购的办法很好，应予提倡，具体问题，应帮助解决。请酌。
白美清?
九月二十三日?
发行司起草一通知转发，并抄报白美清同志，另对具体问题提出解决意见。
邱晴?
十月十六日?
关于下乡收兑黄金工作的报告?
银黑办发[1987]88号
遵照国务院白美清副秘书长和安振东副省长的指示，我行在黑河行署的直接领导和支持下，与地市黄金公司紧密配合，从九月一日到九月四日，先后两次下乡到黄金生产点现场收兑黄金。我行在收兑黄金的同时，对黄金的生产和管理及交售黄金存在的问题进行了调查研究。现将这两次黄金收兑的情况、下乡收兑的体会和黄金生产、管理、交售上存在的问题报告如下：
一、下乡收兑黄金的概况
八月二十二日，国务院白美清副秘书长、安振东副省长来黑河视察工作时指示我们，银行要坚持为生产服务的宗旨，大胆开拓金融业务，走出拒台下乡收兑黄金。八月二十三日，我行召开了党组会议，学习、讨论、贯彻了国务院、省政府领导同志的这一指示，做了下乡到采金现场收兑黄金的具体安排，并及时向黑河地区行署做了汇报，得到了行署领导的大力支持。行署领导亲自帮助借调了收金用车和枪支。我行抽调了由李兴书副行长带队、黄金收兑、安全保卫和调研等专业人员共八人组成的收购黄金工作组。从九月一日到九月四日，工作组乘两台专车(一台运钞车、一台押运车)，先后到远离黑河二百五十多华里的罕达汽镇、三个自然屯、一条采金船、二个溜槽、四个水道等八个黄金生产点，共收黄金三百五十四点二二两，以实际行动贯彻了国务院、省政府领导同志的指示。
二、下乡收兑黄金的几点体会
我行这次下乡收兑黄金，由于各级领导的关怀和支持，组织得当，安排周密，使这项工作从九月一日开始进行顺利。下乡到采金生产点现场收兑黄金，不仅方便了交售黄金，减轻了生产者的负担，减少了黄金外流，而且对于促进黄金的管理和黄金生产的发展具有重要的作用。具体有以下几点：
1、有利于黄金生产的发展。黑河地区是我国最寒冷的地区之一，生产季节短，时间性强，一年之中仅在五—十月之间进行。各个采金环节多是手工操作，所以矿区人们都说，时间就是黄金，劳动力就是黄金。银行下乡收购，一是减少生产单位黄金库存，使生产及时得到货币资金，促进再生产的进行，提高经济效益；二是生产单位不用专程派人交售黄金(一般要三到四人)，相对增加了一线从事生产的人力；三是黄金生产点分散，又是野外作业，生产点不宜保管黄金。银行及时收购，缩短了黄金保管时间，减少了守卫人员和不安全因素。
2、方便交售。罕达汽镇距黑河市二百五十华里，辖区二千四百平方公里。矿区内，沟沟有金。有二个金矿、六个村屯、二百多个生产点，二千多名采金工人，生产面广，又都分散在沟里，交通不便。黄金由金矿、镇黄金管理站代收，需要往反五百多里。黄金保管、押运、交售是生产单位的一大难题，而且交售时占用较大的人力及运力。银行下乡收购，从根本上解决了这一困难。九月二日，工作组到骚达沟收兑黄金，生产者十分高兴，他们说，黄金放在山上真不放心，昼夜要有人守卫，你们下来，可太方便了，最好能经常来。收兑组在镇上两天，桦树排子、九道沟和附近沟里金矿听说银行收金，也都纷纷赶来交售。收购组每天都工作到晚上八、九点钟，仅两天时间就收金三百多两。
3、减少黄金外流。黄金生产不仅分散，而且群众又有惜售思想，加上经常有外流人员非法收金，显然，坐店收兑已不适应当前黄金生产发展的需要。所以及时收兑，就可以有效的减少黄金外流。地方政府和黄金管理部门都十分赞成银行下乡收金。下乡收兑，可使国家多收黄金，有利于黄金生产计划的完成。
4、提高了黄金生产单位收兑人员业务素质。银行下乡收兑，现场化样、打色、过秤和付款，通过实际操作，培训指导，使委托收金员提高了业务素质。同时，帮助代收员清理账目，确认矿区黄金成色，解决了收购中的疑难技术问题。
三、对黄金生产管理和收兑工作的几点看法
1、要认真加强黄金生产管理。银行收兑的黄金是生产的果。果的大小，收兑情况的好坏，从根本上取决于生产的管理。这是目前黄金生产急待解决的问题。据我行调查，距镇黄金管理站只有八里的小沟村，户户从事采金生产，一九八六年这个村交售黄金二百三十九点五三两，而今年截止八月末只交售十六点九六两，比去年同期下降了百分之九十二。与此相反，镇黄金管理站组织的十八条水道采金点，由于建立生产管理制度，交售黄金的数量就比较稳定。又如：五道沟对分散生产点，根据地质品位、水情、倒砂量，采取定额管理的办法。一个人一天定额交四个朵罗(当地计金单位)，多或少交一个朵罗分别奖罚一元。不交金者，不发给或收缴采金证。这种办法，群众交金比较积极，交售量也稳定，效果好，值得推广。
2、下乡收金，必须做好组织和安全保卫工作。下乡收金，银行不能搞“单打一”，必须与黄金生产管理部门、公安缉私队密切配合，各自发挥其职能作用。只有这样，才能做好黄金收兑工作。
下乡收金是在山沟里进行的，因此，加强安全保卫工作尤为重要。下乡收兑黄金要配备警卫车，前车拉收兑员、收兑工具、金库(装黄金和现金)，要配一定数量的手枪，以自卫为主；后车配备较强火力(冲锋枪二至四支)，负责保护前车。
3、缉私队薄弱。目前黑河黄金公司缉私队刚刚成立，人员不足，不能有效地控制黄金走私活动。
以上是我行下乡收兑黄金情况和对黄金生产，收兑中存在问题的报告，不当之处，请指正。