发布文号: 郑政办[2006]5号
各县(市)、区人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：
《省会郑州城市管理年城市园林绿化整治工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○六年二月二十三日
省会郑州城市管理年城市园林绿化整治工作方案
为进一步巩固省会郑州创建国家园林城市工作成果，改善城市形象，提升城市品位，提高城市园林绿化管理水平，解决城市园林绿化建设管理中存在的工作标准不高、文化特色不鲜明、管理粗放、缺少精品靓点等问题，根据《省会郑州城市管理年工作方案》，制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，以提高生态环境质量为目的，以优化人居环境、增强城市功能、打造精品靓点、提升文化品位为主要内容，坚持以人为本，重管理、抓重点、上水平、升品位，完善城市园林绿化管理机制，实施精细化管理，全面提高城市园林绿化管理水平。
二、总体要求
(一)城市园林绿化工作重管理。以深入开展省会郑州城市管理年活动为契机，逐步将城市园林绿化工作的重心由重建设向建管并重、突出抓好城市园林绿化管理、提高城市园林绿化精细化管理程度和增强城市园林绿化文化内涵上转移。
(二)城市园林绿化建设抓重点。要集中精力，高标准、高起点、高质量抓好文化公园、植物园、郑东新区中央公园、北环公园、青少年公园的建设及紫荆山公园、人民公园、碧沙岗公园、绿城广场、航海广场和市管所有街头游园的升级改造;要着力打造中州大道、西北环路、郑花路、中原路、金水路、嵩山路、航海路、未来路、郑汴路、紫荆山路等十条绿化精品示范道路和金水河、东风渠滨河公园高品位带状景观区。
(三)城市园林绿化管理上水平。要积极探索新形势下建立和完善城市园林绿化管理法规体系、深化城市园林绿化管理体制改革的新思路、新办法，建立规范高效的城市园林绿化管理体制，进一步加强城市园林绿化管理综合执法工作;健全城市园林绿化基本建设程序，规范城市园林绿化工程施工管理，完善城市园林绿化工程竣工验收制度，贯彻质量第一原则;按照“巩固、完善、提高、创新”的工作方针，进一步加大城市园林绿化管养力度，实现城市园林绿化建设管理标准化、精细化。
(四)城市园林绿化景观升品位。在城市园林绿化规划、设计方面要积极引入竞争机制，不断学习吸收先进理念，提高城市园林绿化规划设计水平，克服城市园林绿化规划和建设中的“小气、土气、俗气”，力求使城市园林绿化景观“大气、洋气、雅气”，高标准打造一批园林绿化精品靓点。
三、总体目标
通过全面整治，城市园林绿化管理水平明显提高，城市园林品位显著提升。绿地面积不断增加且布局均匀合理，城市绿地系统更加完善;公园、广场、游园、道路绿化设施健全、功能完善、环境舒适、管理精细、文化气息浓郁、都市品位显现。至2007年底，郑东新区园林绿化管理达到国际一流水平，中心城区园林绿化管理达到国内一流水平。
四、工作任务
(一)2006年新建绿地500万平方米，其中，金水区50万平方米，二七区40万平方米，中原区40万平方米，管城回族区30万平方米，惠济区20万平方米，郑东新区300万平方米，郑州高新产业开发区10万平方米，郑州经济开发区10万平方米;新植乔木15万株，月季50万株，立体绿化50万株。2007年新建绿地500万平方米，城区内新植乔木15万株，月季50万株，立体绿化50万株。
(二)2006年完成文化公园建设、航海广场二期工程、郑东新区中央公园建设、雕塑公园建设及商城遗址公园建设任务，完成金水河滨河公园下游延伸、东风渠滨河公园上游延伸、中州大道市区段绿化整治的任务。
(三)2006年完成植物园、北环公园和青少年公园规划设计，2007年开工建设。
(四)2006年完成西流湖公园建设和森林公园改造有关前期工作。
(五)2006年完成紫荆山公园和绿城广场的升级改造，完成商城公园、中原游园、中医院游园、青春游园、按摩诊所游园的升级改造。2007年完成人民公园、碧沙岗公园的升级改造。
(六)2006年完成新(扩)建道路的绿化，完成郑花路、中原路、西北环路分车绿化带的升级改造。
(七)2006年各区完成新建游园20个，每个面积不小于4000平方米，其中金水区5个，中原区4个，二七区4个，管城回族区4个，惠济区、郑州高新区、郑州经济开发区各1个。
(八)2006年各区完成50个花园式单位、园林式居住区的创建任务。
(九)2006年，通过植物充实、设施更新、强化管养等，市管人民公园、碧沙岗公园、紫荆山公园、动物园、五一公园、绿荫公园、世纪游乐园、金水河滨河公园、熊儿河滨河公园、东风渠滨河公园、商城公园、绿城广场、文博广场、中原游园、正兴游园、嵩淮游园、青春游园、中医院游园、按摩诊所游园、河医游园、紫荆山游园和20条(段)道路绿化，区管7个公园、30个游园、40条(段)道路绿化达到精细化管理水平。其中，要将紫荆山公园、商城公园、绿城广场打造成精品靓点，将中州大道、西北环路、郑花路、中原路、金水路、嵩山路、航海路、未来路、郑汴路、紫荆山路等10条道路打造成绿化精品示范道路。
2007年，中心城区园林绿化全部实现精细化管理，并将绿荫公园、正兴游园、嵩淮游园和区管20个公园游园打造成精品靓点，将金水河滨河公园、东风渠滨河公园打造成高品位的带状景观区。
(十)2006年郑东新区园林绿化实现精细化管理，将中央公园打造成精品靓点。
(十一)完成金水路、花园路、中原路、郑汴路、嵩山路、建设路、东西大街、紫荆山路、航海路、未来路等10条精品街的绿化整治任务。
(十二)加强园林绿化管理法制化和规范化建设。修订颁布《郑州市城市园林绿化建设管理条例实施细则》，制定下发《郑州市公园游园、广场精细化管理标准》和《郑州市道路绿化精细化管理标准》，加强建设项目绿地率达标管理、完善监督制度。
(十三)2006年制定出《郑州市创建国家生态园林城市实施方案》。2007年结合《郑州市城市总体规划》修编，完成《郑州市城市绿地系统规划》修编，编制《郑州市创建国家生态园林城市规划》。
(十四)2006年完成郑州市园林绿化资源普查工作，划定公布第二批城市绿线。
(十五)加强园林绿化科研、推广、设计工作，突出法桐、月季、常绿植物、时令草花的研究。
(十六)2006年完成全市古树名木保护的整治工作。
五、主要措施
(一)统一思想认识，广泛宣传发动。在我市开展城市管理年活动，是提高城市管理水平、提升城市品位的一项重大举措，各部门、各单位和园林系统广大干部职工要切实转变观念，统一思想，提高认识，明确目标。要进一步加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围，切实形成社会广泛参与的良好局面。
(二)切实加强领导，转变工作作风。为了更好地开展省会郑州城市管理年园林绿化整治工作，市委、市政府成立了郑州市城市管理年园林绿化整治指挥部。各区也要成立相应的机构。要抽调年富力强、有组织能力和专业知识的后备干部和技术人员充实到指挥部，确保各项工作任务的顺利实施。
为切实转变工作作风，指挥部各部门及各区负责人要经常深入现场、了解实情、现场协调解决问题，克服官僚主义和形式主义，在抓落实上下功夫，在求实效上做文章。
(三)明确任务分工，严格责任体系。各有关单位要根据本方案划定的工作任务，层层分解，细化到人，形成一级抓一级，层层抓落实的局面;要认真落实领导责任制和责任追究制，努力推进各项工作的顺利开展。
(四)树立精品意识，提高工作技能。全市园林系统干部职工要牢固树立标准意识、质量意识、精品意识、一流意识，加强学习培训工作，熟练掌握必备的专业知识和技能，不断提高服务水平和发现问题、解决问题的能力，加强工程项目的设计、施工质量管理;严格对中标施工队伍的监管，确保施工一线人员的专业素质和技能，努力建成一批优质工程、精品工程、一流工程。
(五)完善规章制度，建立评价体系。要制定和完善城市园林绿化规划、设计及管理工作的各种法规、规章，使城市园林绿化管理走向制度化、规范化和法制化。建立健全各种工作制度，落实重大问题及时报告制度，制定完善园林绿化精细化管养标准，坚持工程预决算审计制度、工程招投标制度、施工督察制度、项目竣工验收制度。建立工作绩效评价体系和奖惩体系，将各单位领导重视程度、工作任务落实情况、工作进度、工程质量、整治效果纳入综合绩效评价体系，采取绩效挂钩、奖惩兑现的方法对各区、各有关单位进行检查评比，年底兑现奖补。
(六)强化职能意识，形成上下联动。各单位要将思想统一到城市园林绿化管理年工作的大局上来，切实加强队伍建设，提高城市园林绿化规划、建设、管理、执法能力和水平。同时进一步建立相互之间既监督又协同的关系，密切配合，加强协作，实现信息资源共享，提高工作效率。
附件：2006年省会郑州城市管理年园林绿化整治各责任单位工作任务
序号 责任单位 任务目标 完成时间 分管领导 责任人
1 金水区 1．新建绿地50万平方米。 2006.11.30 区长
2．新建游园5个，每个面积不少于4000平方米。 2006.11.30
3．新植乔木2万株，月季10万株，立体绿化10万株。 2006.04.30
4．新创建花园式单位(园林式居住区)12个。 2006.10.31
5．2006年春完成辖区所有区管公园、游园、道路绿化的植物充实工作。 2006.04.30
6．区管公园、游园、14条道路绿化达到精细化管理水平；其中1个公园、5个游园打造成精品靓点。 2006.11.30
7．5.1、10.1节日期间在公园、游园、重点地段摆放栽植草花20万盆。
8．完成辖区古树名木保护整治工作。 2006.11.30
9．做好青少年公园建设前有关拆迁工作。 2006.11.30
2 二七区 1．新建绿地40万平方米。 2006.11.30 区长
2．新建游园4个，每个面积不少于4000平方米。 2006.11.30
3．新植乔木2万株，月季8万株，立体绿化10万株。 2006.04.30
4．新创建花园式单位(园林式居住区)8个。 2006.10.31
5．2006年春完成辖区所有区管公园、游园、道路绿化的植物充实工作。 2006.04.30
6．区管公园、游园、12条道路绿化达到精细化管理水平；其中1个公园、4个游园打造成精品靓点。 2006.11.30
7．完成辖区古树名木保护整治工作。 2006.11.30
8．5.1、10.1节日期间在公园、游园、重点地段摆放栽植草花20万盆。
序号 责任单位 任务目标 完成时间 分管领导 责任人
3 中原区 1．新建绿地40万平方米。 2006.11.30 区长
2．新建游园4个，每个面积不少于4000平方米。 2006.11.30
3．新植乔木2万株，月季8万株，立体绿化10万株。 2006.04.30
4．新创建花园式单位(园林式居住区)8个。 2006.10.31
5．2006年春完成辖区所有区管公园、游园、道路绿化的植物充实工作。 2006.04.30
6．区管公园、游园、12条道路绿化达到精细化管理水平；其中1个公园、3个游园打造成精品靓点。 2006.11.30
7．完成辖区古树名木保护整治工作。 2006.11.30
8．5.1、10.1节日期间在公园、游园、重点地段摆放栽植草花20万盆。
4 管城回族区 1．新建绿地30万平方米。 2006.11.30 区长
2．新建游园4个，每个面积不少于4000平方米。 2006.11.30
3．新植乔木1万株，月季5万株，立体绿化10万株。 2006.04.30
4．新创建花园式单位(园林式居住区)8个。 2006.10.31
5．2006年春完成辖区所有区管公园、游园、道路绿化的植物充实工作。 2006.04.30
6．区管公园、游园、8条道路绿化达到精细化管理水平；其中1个公园、3个游园打造成精品靓点。 2006.11.30
7．完成辖区古树名木保护整治工作。 2006.11.30
8．5.1、10.1节日期间在公园、游园、重点地段摆放栽植草花20万盆。
序号 责任单位 任务目标 完成时间 分管领导 责任人
5 惠济区 1．新建绿地20万平方米。 2006.11.30 区长
2．新建游园1个，面积不少于4000平方米。 2006.11.30
3．新植乔木0.2万株，月季3万株，立体绿化1万株。 2006.04.30
4．新创建花园式单位(园林式居住区)4个。 2006.10.31
5．2006年春完成辖区所有区管公园、游园、道路绿化的植物充实工作。 2006.04.30
6．区管公园、游园、4条道路绿化达到精细化管理水平；其中1个公园、1个游园打造成精品靓点。 2006.11.30
7．完成辖区古树名木保护整治工作。 2006.11.30
8．做好青少年公园建设前有关拆迁工作。 2006.11.30
9．5.1、10.1节日期间在公园、游园、重点地段摆放栽植草花10万盆。
6 郑东新区 1．新建绿地300万平方米。 2006.11.30 管委会主任
2．新植乔木1.5万株，月季4万株。 2006.04.30
3．建设中央公园。 2006.10.31
4．完成新建道路绿化。 2006.11.30
5．全年栽植摆放草花100万盆(株)。
7 郑州高新区 1．新建绿地10万平方米。 2006.11.30 管委会主任
2．新建游园1个，面积不少于4000平方米。 2006.11.30
3．新植乔木1万株，月季3万株，立体绿化3万株。 2006.04.30
4．新创建花园式单位(园林式居住区)5个。 2006.10.31
5．2006年春完成辖区所有区管公园、游园、道路绿化的植物充实工作。 2006.04.30
6．区管公园、游园达到精细化管理水平。 2006.09.30
7．5.1、10.1节日期间在公园、游园、重点地段摆放栽植草花10万盆。
序号 责任单位 任务目标 完成时间 分管领导 责任人
8 郑州经济区 1．新建绿地10万平方米。 2006.11.30 管委会主任
2．新建游园1个，面积不少于4000平方米。 2006.11.30
3．新植乔木1万株，月季3万株，立体绿化3万株。 2006.04.30
4．新创建花园式单位(园林式居住区)5个。 2006.10.31
5．2006年春完成辖区所有区管公园、游园、道路绿化的植物充实工作。 2006.04.30
6．区管公园、游园达到精细化管理水平。 2006.09.30
7．5.1、10.1节日期间在公园、游园、重点地段摆放栽植草花10万盆。
9 市园林局 1．2006年春完成市区所有市管公园、游园、街头绿地、道路绿化的植物充实补植工作。 2006.04.30 局长
2．完成文化公园建设、航海广场二期工程，完成植物园、北环公园和青少年公园规划设计。 2006.11.30
3．完成紫荆山公园、绿城广场的升级改造。 2006.11.30
4．完成中原路、郑花路、西北环路分车绿化带升级改造。 2006.11.30
5．市管公园、游园、20条(段)道路绿化达到精细化管理水平。 2006.09.30
6．将紫荆山公园、绿城广场、商城公园打造成精品靓点。 2006.09.30
7．将西北环路、郑花路、中原路、金水路、嵩山路、建设路、航海路、未来路和紫荆山路打造成绿化精品示范道路。 2006.09.30
8．完成金水路、花园路、中原路、郑汴路、嵩山路、建设路、东西大街、紫荆山路、航海路、未来路10条精品街的绿化整治。 2006.11.30
9．制定郑州市创建国家生态园林城市实施方案。 2006.06.30
10．制定下发公园游园广场、道路绿化精细化管理标准。 2006.02.28
11．组织完成郑州市园林绿化资源普查。 2006.11.30
12．做好沈阳世园会和上海国际立体花坛大赛参展工作。
13．5.1、10.1节日期间组织栽植摆放时令草花200万盆。
序号 责任单位 任务目标 完成时间 分管领导 责任人
10 市规划局 1．完成植物园、北环公园、青少年公园规划审批。 2006.03.31 局长
2．加强建设项目绿地率达标管理，完善监督制度。 2006.03.01
3．划定并公布第二批城市绿线。 2006.11.30
11 市执法局 强化园林绿化执法，杜绝严重违法砍伐树木、占用绿地的行为。 局长
12 市拆迁办 协助做好北环公园、青少年公园建设前拆迁工作。 2006.11.30 主任
13 市政重点工程项目部 完成新扩建道路绿化工作。 2006.11.30 经理
14 商城遗址保护改造项目部 完成商城遗址公园建设任务。 2006.10.30 经理
15 107国道综合整治项目部 1．新植乔木2万株，月季3万株。2．将中州大道打造成绿化精品示范道路。 2006.10.30 经理
16 雕塑公园建设项目部 完成雕塑公园建设任务。 2006.11.30 经理
2006年省会郑州城市管理年园林绿化整治
市园林绿化专业单位工作任务
序号 责任单位 任务目标 完成时间 分管领导 责任人
1 市园林处 1．新植乔木0.5万株，月季1.5万株，立体绿化0.6万株。 2006.04.30 王贵祥
2．2006年春完成所管公园、广场的植物充实工作。 2006.04.30
3．完成紫荆山公园的升级改造。 2006.10.31
4．人民公园、碧沙岗公园、紫荆山公园、月季公园、经纬广场、裕达广场达到精细化管理水平。 2006.11.30
5．将紫荆山公园打造成精品靓点公园。 2006.11.30
2 市绿化工程管理处 1．新植乔木0.5万株，月季4.5万株，立体绿化0.5万株。 2006.04.30 薛永卿
2．2006年春完成所管游园、街头绿地、道路绿化的植物充实工作。 2006.04.30
3．完成中原路、郑花路分车绿化带的升级改造。 2006.11.30
4．完成商城公园、青春游园、嵩淮游园、正兴游园的升级改造。 2006.10.31
5．商城公园、中央公园、青春游园、嵩淮游园、正兴游园、中原游园、杜岭游园、晚报社游园和郑花路、中原路、金水路、嵩山路、建设路、航海路、未来路等16条道路达到精细化管理水平。 2006.11.30
6．将商城公园、中央公园、正兴游园、嵩淮游园、青春游园、中原游园打造成精品靓点公园、游园。 2006.11.30
7．将郑花路、中原路、金水路、嵩山路、航海路、未来路、郑汴路、紫荆山路打造成绿化精品示范道路。 2006.11.30
8．完成金水路、花园路、中原路、郑汴路、嵩山路、建设路、东西大街、紫荆山路、航海路、未来路等10条精品街的绿化整治。 2006.11.30
序号 责任单位 任务目标 完成时间 分管领导 责任人
3 市绿文广场管理处 1．2006年春完成所管公园、广场的植物充实工作。 2006.04.30 马春英
2．绿荫公园、文化广场、文博广场、航海广场达到精细化管理水平。 2006.04.30
3．将绿荫公园打造成精品靓点公园。 2006.10.31
4 市世纪游乐园管理处 1．2006年春完成世纪游乐园的植物充实工作。 2006.04.30 陈兴旺
2．世纪游乐园达到精细化管理水平。 2006.04.30
5 省工人文化宫 1．2006年春完成五一公园的植物充实工作。 2006.04.30 马恭寅
2．五一公园达到精细化管理水平。 2006.04.30
6 市环道绿化管理处 1．2006年春完成所管道路、绿地的植物充实工作。 2006.04.30 张双成
2．完成西北环路分车绿化带的升级改造。 2006.04.30
3．中州大道、西环路、南三环、北三环路及立交节点绿地达到精细化管理水平。 2006.11.30
4．将中州大道、西三环路、北三环路打造成绿化精品示范道路。 2006.11.30
序号 责任单位 任务目标 完成时间 分管领导 责任人
7 市滨河公园管理处 1．2006年春完成所管滨河公园绿地的植物充实工作。 2006.04.30
2．完成大石桥游园、光大广场、中大游园的升级改造。 2006.04.30
3．金水河滨河公园、东风渠滨河公园、熊儿河滨河公园、光大广场、大石桥游园、中大游园达到精细化管理水平。 2006.11.30
4．将金水河滨河公园、东风渠滨河公园打造成高品位的带状景观区。 2006.11.30
8 市动物园 1．2006年春完成园内绿地的植物充实工作。 2006.04.30 张学义
2．动物园达到精细化管理水平。 2006.04.30
9 市绿城广场管理处 完成绿城广场升级改造，把绿城广场打造成精品靓点广场。 2006.11.30 张平彦
10 市园林规划设计院 1．完成植物园、北环公园、青少年公园规划设计。 2006.04.30 李 欣
2．完成市管公园、广场、游园的升级改造设计方案。