关于认真学习贯彻全国科技大会精神的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市科技厅(委、局)，新疆生产建设兵团科技局，各有关部门科技主管单位，各有关单位：
　　刚刚闭幕的全国科技大会，是中共中央、国务院在新世纪召开的一次具有历史意义和全局意义的重要会议。胡锦涛总书记、温家宝总理在大会上发表了重要讲话，明确提出坚持走中国特色自主创新道路，号召全党全国人民为建设创新型国家而努力奋斗。在大会闭幕会议上，陈至立国务委员对贯彻大会精神做了具体部署。这次大会将对我国全面建设小康社会、推进现代化进程产生广泛而深远的影响。全国科技系统一定要认真学习贯彻大会精神，充分认识当前的大好形势，充分认识自身所肩负的历史责任，抓住难得的发展机遇，全面落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)，努力开创我国科技工作的新局面。
　　1．认真组织学习，把大会的精神传达贯彻到基层。全国科技系统要把深入学习贯彻大会精神作为当前和今后一个时期的中心任务，努力把思想统一到大会精神上来。要按照中央的要求和部署，尽快行动起来，认真组织学习胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导的重要讲话和大会文件，及时研究提出贯彻会议精神的具体安排。要向各级党委、政府和有关部门通报大会精神，并层层传达贯彻，使大会精神尽快传达到基层和广大科技人员，使自主创新的方针深入人心，使建设创新型国家的重大战略落实到科技工作的各个方面。
　　2．依据大会精神和《规划纲要》，抓紧制定并认真组织实施切合本地区、本部门实际的“十一五”科技发展规划。“十一五”是实施中长期科技规划的关键五年。各地方、各部门要以大会精神和《规划纲要》为指导，根据本地区、本部门的实际，转变发展观念、创新发展思路。要以自主创新为主线，更加突出科技进步和创新在经济社会发展中的关键作用，提出具有地方、部门特色的自主创新发展战略，使《规划纲要》确定的目标和任务真正落实到“十一五”规划之中，并做出具体可行的安排。
　　3．抓紧制定《规划纲要》配套政策的实施细则。研究制定有针对性和可操作性的政策措施，是确保大会精神和《规划纲要》贯彻落实的一个关键举措。各级科技管理部门要按照中央的部署和要求，积极开展调查研究，找准本地区、本部门的关键着力点，协同有关部门制定出具体的政策措施，形成更加具体的实施细则。特别是要抓紧制定切实有效的改革举措、激励政策和法律法规，完善鼓励自主创新的科技投入政策、金融政策、财税政策、政府采购政策、引进消化吸收政策和人才政策等。要加强对政策实施的监督力度，跟踪了解政策执行中遇到的情况和问题。
　　4．大张旗鼓地宣传大会精神，形成支持自主创新的良好舆论氛围。要与宣传部门紧密配合，调动各种新闻媒体和舆论工具，广泛深入宣传大会精神，使全社会关注自主创新、支持自主创新，使更多的人参与到自主创新、建设创新型国家的伟大实践中来。要大力宣传各地、各部门坚持自主创新的典型经验，大力宣传在自主创新中做出突出贡献的科技家、工程师和企业家。
　　各级科技管理部门要切实负起责任，组织学习好、贯彻落实好这次大会精神。要弘扬求真务实的精神，真抓实干、注重实效。要坚持深入实际，调查研究，不断地发现新情况，研究新问题，总结新经验，并请及时将贯彻落实全国科技大会精神的科技工作思路及具体措施报送我部。

科学技术部
二OO六年一月十九日