发布文号: 省委办发［2000］25号
各地、市、自治州委，各行政公署、自治州、市人民政府，省直各部门：
《省委宣传部、省委外宣办关于外宣文化旅游等部门加强联手协作打敦煌牌的实施意见》，已经省委、省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
2000年4月30日
中共甘肃省委宣传部、甘肃省委外宣办关于外宣文化旅游等 部门加强联手协作打敦煌牌的实施意见
打敦煌牌，做敦煌文章，是由敦煌在国际上享有的知名度所决定的，也是积极配合和大力推动实施西部大开发战略的一个重要步骤。我们要充分利用敦煌这一独特的文化中介资源优势，带动甘肃的旅游事业乃至整个经济建设和对外开放的深入发展。现研究提出以下实施意见。
一、指导思想
以党的十五大关于加快中西部地区发展的重大决策和中央实施西部大开发的战略部署及省第九次党代会精神为指导，进一步解放思想，转变观念，强化联手协作，以多种形式，集中向国内外推介以敦煌文化艺术为代表的甘肃人文历史，让世界系统了解中国历史文化在甘肃的丰厚底蕴，以此加强甘肃与国际间多方面的合作交流，真正达到“外宣先导，文化搭桥，发展旅游，服务经济”的目的。
二、奋斗目标
充分利用敦煌之名，扩大甘肃影响，树立甘肃改革、开放、发展、稳定的整体形象。改变外界只知道敦煌，不知道甘肃的老印象，力争到下世纪初期使敦煌在世界更多地区有一定的知名度，力争到2010年敦煌接待海内外游人由现在的每年50万人(次)增加到150万人(次)以上，不断提高敦煌作为旅游城市的国际化水平，成为世界敦煌学研究中心，成为中外人士向往的旅游胜地，成为促进全省对外开放和展示甘肃良好形象的重要窗口。
三、具体内容
(一)对外宣传
1．邀请记者，报道敦煌。从现在起，由外宣、旅游、文物和敦煌研究院联合协作，邀请境内外记者来甘采访，集中报道敦煌。旅游促销工作以日本为主要目标，全面打开日本各层次市场。同时，要力争以敦煌为主的丝绸之路旅游促销，在欧美、东南亚和港澳台市场上也有所突破。
2．开办窗口，推介敦煌。省属各对外部门要利用我省已建立的《中国日报》、《北京周报》、中国国际广播电台、香港《文汇报》、香港《星岛日报》、法国《欧洲时报》、美国《侨报》、美国熊猫电视台、美国洛城双语广播电台、欧洲东方卫视、日本秋田放送和加拿大《中国旅游》电视专栏等境内外新闻媒体为窗口，定期或不定期地合作组办介绍敦煌文化艺术为主的专版、专栏和广播、电视宣传周、宣传月活动。同时，做好旅游信息网(Http／／WWW·china slk road．Com)工作，在网上发布信息。
3．制作精品，传播敦煌。对外宣传品是介绍敦煌、介绍甘肃的重要载体。要按照中央外宣办关于外宣品制作的要求，结合省情特点，由省委外宣办牵头，省文化、文物、旅游和敦煌研究院主动配合，组织专家、学者、制片人、艺术家研究提出介绍敦煌的选题计划，力争在下世纪初前两年制作一批介绍敦煌的系列丛书、画册、折页、旅游交通图和电视系列专题片及多媒体光盘，制作出版一套具有旅游特色的乐曲光盘，以多种形式和渠道广泛传播敦煌。
(二)文化交流
1．省文化、文物、旅游、外事、外宣等部门要积极配合敦煌研究院主办的2000年敦煌藏经洞发现暨敦煌学创立100周年纪念活动的对外宣传，以此为契机，组织开展敦煌学国际学术研讨会、敦煌学百年旅游节、敦煌藏经洞文物展、敦煌学百年成就展、敦煌艺术研修、敦煌沙漠戈壁探险、敦煌汉长城访古、沙漠绿洲风情等专项旅游节庆活动和举行“藏经洞陈列馆”开馆仪式并推出常年展，推动21世纪敦煌学获得更大发展。
2．由敦煌研究院牵头，省文化、文物、外宣、外事等部门协助，不定期的组织举办敦煌学术研讨会或“敦煌学论坛”，邀请世界各国研究机构、大学、社会团体以及有关新闻机构参加，开展学术研修，扩大敦煌影响。
3．省文化厅要突出“以敦煌为源流，以丝绸之路为背景，以多民族为色彩”的艺术创作思路，精心创作一批富有敦煌艺术特色并符合外国观众欣赏习惯的外向型剧目，制作敦煌舞蹈和音乐光盘，组织中小型舞团、乐团、艺术展览、艺术出版物等，出国参加我国政府在国外举办的文化周(月)活动和我省在国(省)外举办的“甘肃经贸文化周”活动以及文物博览会。对传统保留剧目，如舞剧《丝路花雨》、乐舞《敦煌古乐》等剧目作进一步修改、完善，整体推出。努力使敦煌艺术跻身国际艺术舞台，服务我省对外开放。
4．省外事办要积极协助敦煌研究院疏通关系，与美国哈佛大学等国外名牌院校签订协议，组织我省敦煌学专家、学者出国讲学，让国外更多的人了解敦煌学在中国的研究成果。
5．省文化、旅游等部门要联手协作，努力开辟敦煌莫高窟、天水麦积山等旅游胜地固定的文艺演出场所，在旅游旺季组织省、地专业艺术表演团组，演出体现丝绸之路艺术特色的文艺节目，供游人观赏。
(三)旅游开发
1．加强敦煌基础设施建设，不断开发敦煌旅游新产品。重点建设以莫高窟为中心的艺术观赏区，开发丝绸之路文化，推出文物旅游；建设以三危山、鸣沙山、月牙泉为中心的自然风景区，开发民俗文化，推出佛事旅游；建设以阳关、渥洼为中心的沙漠绿洲游览区，开发自然文化，推出休闲旅游；建设以玉门关、汉长城为中心的古战场观赏区，开发边塞文化，推出探险旅游；建设以杨家桥、南湖为重点的田园旅游区，开发田园文化，推出风情旅游。努力把敦煌建成集观光、购物、娱乐为一体的综合性国际旅游城市。
在“打敦煌牌”的同时，还要加快对甘南、天水、平凉、庆阳等旅游线的开发，促进我省旅游业的全面发展。
2．加快敦煌旅游工艺品的开发。大力发展旅游商品、工艺品的龙头企业，出精品，创名牌，上规模，上档次。在满足旅游者购物需求的同时，争取进入国际市场。省旅游局已成立的万博旅游工艺品开发公司，要着力做好具有敦煌地域文化特色的旅游商品和工艺品开发，重点开发敦煌陶艺系列、藻井丝巾系列、铜盘画系列、书画艺术系列、古今敦煌民俗系列、旅游书刊系列等多种形式的旅游产品。
四、组织领导
“打敦煌牌”，宣传敦煌文化和丝绸之路文化，是一项长期的任务，对于促进旅游、外宣、文化交流，推动经济开发建设和对外开放都具有重要意义。为了统筹规划，加强领导，切实落实意见中提出的各项外宣任务。此项工作应在省委对外宣传领导小组的直接领导下进行，文化、文物、旅游、外事、外宣等单位要积极参与，共同策划，协同作战，不断加大宣传敦煌、介绍甘肃的力度，为树立甘肃整体形象营造良好环境。