发布文号: 教发[2005]2号
各省、自治区、直辖市教育厅(教委)，新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校：
为切实贯彻落实《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》(国办发[2003]94号)和《国务院办公厅转发建设部等部门关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题意见的通知》(国办发[2004]41号)要求，各级教育行政部门和部属高校按照国家关于清理拖欠建设项目工程款统一部署，抓紧进行清欠工作，并取得了很大进展。为进一步加大清理教育项目拖欠工程款的工作力度，现将有关事项通知如下：
一、进一步提高对清理拖欠工程款重要性和必要性的认识，明确工作重点和目标。解决建设领域拖欠工程款问题，事关人民群众的切身利益，事关国民经济的健康发展和社会稳定。各级教育行政部门和部属高校要从实践“三个代表”重要思想和坚持执政为民、情为民所系、利为民所谋的高度，充分认识解决拖欠工程款问题的必要性和紧迫性，在此基础上积极加强与相关职能部门的协调与配合，明确解决教育项目拖欠工程款工作的重点，采取有效措施，标本兼治，综合治理，并按照中央统一部署，自2004年起，用3年时间基本解决教育项目拖欠工程款问题。
二、摸清情况，积极配合地方政府做好教育项目工程款清欠工作。按照国务院有关文件精神，各地教育行政部门需组织力量积极配合地方政府对所涉及本地区的教育工程拖欠款项目进行摸底检查，彻底清理发生工程拖欠款的项目，同时对建设部根据建筑施工企业逐级上报汇总的《建设领域拖欠工程款汇总表》中的教育工程拖欠款项目(详见附件1)进行认真核实。经检查、核实后的拖欠工程款项目款额则应配合地方政府按照“谁拖欠、谁偿还”的原则及时间要求，根据资金来源渠道，分类制定出切实可行的还款计划。
部属高校要在前一阶段工作的基础上，抓紧时间对附件1中所列项目进行认真核实，并制定出还款计划。
三、建立健全防范拖欠项目工程款的长效机制，从源头上防止拖欠工程款的发生。教育行政部门和部属高校要严格依法行政，加强执政能力建设，依法提高执政水平，在职责范围内严格审批管理，合理控制投资规模。要建立防止新建、在建项目产生拖欠的机制和投资管理制度，对项目资金不足的项目不能批准立项，对已决定停、缓建项目要妥善处理好其善后工作。
四、做好教育工程拖欠项目摸底、核实的统计分析及报送工作。为及时了解和掌握教育系统清欠工作的进展情况，建立通畅的信息沟通渠道，各省级教育行政部门和部属高校要根据本地区、本校教育项目工程款拖欠情况和附件1所列项目核实情况及还款计划，认真分析、研究拟出专项报告，并按要求进行统计汇总(具体要求及格式详见附件2、3)，于4月底前书面报送我部财务司、发展规划司各2份。同时报送数据文件(用Excel软件编辑，各省、自治区、直辖市发电子邮件至：huaxfmoe.edu.cn；部属高校发至：zscmoe.edu.cn)。我部将按要求配合建设部进行必要的检查督促，确保教育项目工程款清欠工作的顺利完成。
附件：1、建设领域拖欠工程款汇总表－－教育工程(分省部分)(略)
2、教育项目拖欠工程款核实及还款计划情况表(核查项目)(略)
3、教育项目拖欠工程款核实及还款计划情况表(自查项目)(略)
二00五年二月六日