发布文号: 科办[1999]021号
院机关各部门：
信访工作，是机关密切联系群众的一条重要渠道，是克服官僚主义、纠正不正之风的有力手段，是调解社会矛盾，维护安定团结政治局面的有效方法。为做好院机关的信访工作，现将《关于做好院机关信访工作若干规定》印发给你们，请认真贯彻落实。
中国科学院办公厅
一九九九年七月二十七日
关于做好院机关信访工作的若干规定
信访工作，是机关密切联系群众的一条重要渠道，是克服官僚主义、纠正不正之风的有力手段，是调解社会矛盾，维护安定，团结政治局面的有效方法。根据国务院《信访条例》，结合院机关信访工作，特作如下规定：
一、信访工作应录坚持分级负责、归口办理，谁主管谁负责，及时依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。
二、信访工作是领导工作的一个重要组成部分。机关各级领导要把信访工作列入议事日程，认真研究群众来信来访反映的新情况、新问题；检查指导信访工作，切实解决信访工作中存在的问题。
三、院机关信访工作的在院的统一领导下进行，由办公厅归口协调，监督检查；针对信访内容，按照职能分工，由机关各部门分别负责办理。各部门应明确负责信访工作的领导和联络人员，并报办公厅备案。
四、院机关信访工作包括处理人民来信和接待群众来访等项内容。机关各部六均应建立群众来信、来访的登记制度(包括来信、来访人姓名；单位；反映事项的主要内容；负责接待处理的部门(单位)及接待人姓名；处理意见及结果等)，登记表应抄报办公厅，以便督办、检查。信访工作人员在办理信访事项时，应当恪尽职守、秉公办事、查清事实、分清责任，正确疏导，及时、恰当、正确处理，不得推诿、敷衍、拖延。
(一)群众来信的处理。寄给中国科学院或院领导的人民来信由办公厅处理；寄给院机关各部门的群众来信，由各部门处理。收到群众来信后，要认真研究信中所反映的问题，及时处理并酌情予以答复。各部门对反映问题不属于本部门管理职能范围的事项，可转送办公厅，办公厅再按照“分级负责、归口办理”的原则转交有关部门(单位)处理或协调解决。重要群众来信及答复意见应报送主管院领导审批。机关各部门均应在网上设立信访信箱，处理信访事宜。
(二)接待职工群众上访。信访工作人员应当在机关设立的信访接待室(机关传达室内)接待室来访人。接下来待来访采取传达室接待、办公厅接待和部门接待三种方式：一般来访(与我院实际工作无关的)由传达室负责接待疏导；重要来访由办公厅文书处接待，并根据需要通知有关部门负责解释疏导；重大来访(包括集体走访)由有关部门和有关领导出面接待处理。
五、信访工作人员发现可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，应立即向办公厅报告，必要时，由公厅报告院领导或通报国务院有关部门。
六、信访工作人员在办理人民群众来信时，对于揭发控告信件，不得将检举、揭发、控告材料及有关情况透露或转送给被检举、揭发、控告的人员和单位；对于危害国家安全和社会稳定的信件，转保卫部门处理，严防扩散；对于需要紧急处理的信件，要用电话或其他方法通知有关部门或单位，采取措施；对于无处理价值的来信(字迹潦草，无法辨认的来信；语无伦次，内容模糊，看不出反映什么问题的来信；反映的问题不涉及具体单位和人员，难以转办的来信等)可作暂存信件处理，半年后销毁。
七、各部门直接办理的信访事项应当在30日内办理完毕，并视情况将办理结果答复信访人，情况复杂的，时限可以适当延长。
八、对于有关部门转来的信访事项，机关承办部门应当自收到之日起90日内办结，并可视情况向转办部门回复办理结果。
九、本规定自1999年8月15日起施行。
中国科学院办公厅
一九九九年七月二十七日
