发布文号: 皖农农[2001]75号
各市、县(市、区)农业局(委)：
按照中央和省委、省政府关于农业和农村经济结构调整的总体部署，根据农业部关于做好 2001年农业结构调整工作意见的要求，结合我省种植业结构调整的实际，现对2001年种植业结构调整工作提出如下意见： 一、进一步明确调整的主攻方向，努力实现今年种植业结构调整目标任务
目前，种植业仍是我省农业的大头，产值比重占农业总产值近60％，来自种植业收入占农民纯收入的比重近50％。种植业结构调整在我省农业结构战略性调整和农村经济工作中具有举足轻重的地位。
在当前主要农产品买方市场形成的条件下，既要按照市场需求，注重调整种植面积，更要把调整的主攻方向放到大宗作物优质化、优势作物产业化和特色作物规模化上来，即对粮食、油料、瓜菜和棉花等大家作物全面推进优质化，对茶叶、蚕桑、水果等优势作物实行产业化经营，对中药材、食用菌等特色作物实行规模化开发。通过推进“三化”，全面带动种植业结构的优化升级，提高我省农产品的市场竞争力，促进农民增收。为此；我省今年种植业结构调整的指导思想是：面向国内外市场，依靠科技进步与创新，以实施农业“三大工程”为契机，坚持以发展优质高效为重点，进一步优化区域布局，全面提高农产品质量，力争今年全省主要粮油作物优质品率达到 35％以上，优质农产品产业化水平明显提高，高效经济作物比重明显提高，全省种植业增效增收能力显著增强。
为实现上述目标任务，各地要以实施农业 “三大工程”为总抓手，精心组织种植业结构调整，强化生产基础环节，突破加工和流通等产后环节，实现结构整体优化推进，全面提高我省农产品的市场竞争力，开辟农民增收的新途径。
要把解决“卖难”问题，作为今年种植业结构调整工作重中之重来抓。各地要以开拓市场、搞活流通为核心，建立和完善农产品产地批发市场，加快市场信息体系、销售服务体系建设，大力培育农村中介服务组织，发展经纪人队伍，开辟农产品运销绿色通道，使生产出来的粮、油、棉、瓜、菜等主要农产品能卖得出、销得了，并建立较为稳定的销售渠道，努力提高我省主要农产品及其加工品在国内外市场上的占有率。
要把发展名牌农产品作为提高市场竞争力和效益的重要途径来抓。各地要注意发挥区位优势和资源优势，创立一批科技含量高，特色优势明显，并具有一定规模的名牌农产品、无公害农产品、绿色食品和有机食品，抢占市场。并注意对现有的农产品品牌进行整合，今年将集中对茶叶、优质油脂和优质米等农产品的品牌进行整合和重新认定，全省优质米大体整合为3―5个品牌，优质油脂大体整合为1―2个品牌，茶叶大体整合为2―3个品牌。通过品牌整合，并加大宣传力度，真正提高我省名牌农产品的知名度和市场占有率，充分发挥名牌农产品效益。
要以服务为突破口，大力发展龙头企业和各类中介服务组织，加快推进农业产业化进程，实现贸工农一体化、产加销一条龙经营，全面提高生产效益。在现有农产品流通体制条件下，各地要注意发挥粮食、供销、外贸等部门在农业产业化中的重要作用，积极引导粮食、供销和外贸企业建立优质农产品生产基地，与基地农户签订产销合同，确保优质优价。
二、突出重点，强化基础，加快推进全省主要农产品优质化进程
大力发展优质农产品生产，是省政府提出的三年既定目标任务，也是实施农业“三大工程” 的重要基础和核心内容。各地要把发展优质农产品生产与实施农业“三大工程”有机结合起来，进一步加大优质农产品生产力度，突出抓好三方面工作。
l、抓好品种基础。种植业结构调整，品种是基础。发展优质农产品生产，也必须从良种抓起。各地要在认真做好优质新品种引育的同时，重点筛选一批市场前景好、质优质高、符合市场需要和消费需求的优质品种，加速扩繁和制种，并加大示范力度，加快推广进程。
2、建好示范基地。优质农产品生产，基地是核心，加快优质农产品生产，必须加大基地建设力度，实现区域化、专业化布局。本着发挥区域规模优势，拟在全省建立优质稻米、优质专用小麦、优质双低油菜、优质棉和优质茶叶五大优质农产品生产示范基地，进一步巩固生产基础。淮河以南地区重点建设优质稻米生产示范基地，淮北地区重点建设优质专用小麦生产示范基地，江淮和沿江地区重点建设优质双低油菜生产示范基地，沿江和淮北地区重点建设优质棉生产示范基地，皖南和皖西山区重点建设优质茶叶生产示范基地。力争通过3―5年的努力，形成较稳固的优质农产品生产、加工和贸易基地。今年将重点选择20个左右的主产县(市、区)作为重点示范县(市、区)，主攻优质农产品生产，带动全省优质农产品生产发展。
3、推广一批典型。各地要按照皖政(2000) 16号文件精神，在全省范围内深入开展创建优质农产品十强县活动。要求每个主产县、市在每种主体作物上，建立一个生产示范基地，抓好一批订单生产，扶持壮大一个龙头企业，创立一个名牌农产品，开拓一方销售市场。今年年底前，我委仍将对各地优质农产品生产开发情况进行检查评比，并对先进单位给予表彰奖励。
安徽省农业委员会
二00一年五月八日