发布文号:
2004年4月29日，国家广电总局向各省、自治区、直辖市广播影视局(厅)，总局机关各司局，中央电视台、中国教育电视台，各广播影视报刊、出版社发出《关于高度重视群众意见努力净化荧屏工作的通报》，《通知》指出，为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，根据中央精神，总局近日下发了《关于加强涉案剧审查和播出管理的通知》，各级广播影视管理部门和播出机构采取有效措施，取得明显成效。这一举措在全国观众中产生了强烈反响，广大群众纷纷来信来电，对总局的这项措施表示拥护和支持。
以下所附两封群众来信，既反映了群众的心声，也反映了我们当前影视工作中一些亟待改进和解决的问题，应该引起各级广播影视管理部门和播出机构的高度重视。加强对涉案题材影视剧的审查和播出管理，净化荧屏，为未成年人的健康成长营造良好的舆论氛围，是一项深得群众支持的正确举措。各级广播影视管理部门和播出机构要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，严格遵守党的政治纪律和宣传纪律，切实贯彻落实广电总局关于影视宣传管理的各项政策措施。对于涉案题材电视剧、电影片、电视电影，以及用真实再现手法表现案件的纪实电视专题节目中含有暴力、凶杀、恐怖等不利于未成年人身心健康的内容，要删减、弱化、调整。要大力推进国产动画的发展，严禁播出那些未经审查的内容荒诞、情节暴力、画面血腥的境外动画影碟，引进、播出境外影视动画片要严格把关，控制总量。对于弘扬民族精神、美好品德、健康情感的影视剧要热情支持，大力提倡，积极推广。?
附件：两封群众来信摘要
来信一：要给孩子们提供健康有益的精神食粮??
广电总局领导：?
您们好！今天在中央电视台“新闻联播”以及《济南时报》头版听到、看到国家广播电影电视总局有关限制播出含有展示血腥、暴力、凶杀、恐怖的情节和内容的电视剧、电影片、电视电影，以及用真实再现手法表现案件的纪实电视专题节目的通知精神。作为一名退休教师，我打心里拥护并坚决支持。?
近几年，电视剧市场日趋繁荣，出现了不少好的节目。同时，不能不承认也出现了不少粗制滥造有害青少年身心健康的剧目。为了追求所谓的收视率，凶杀案、连环杀人案，以及包括心理不健全的犯罪案例都成为一些编导人员热衷的创作素材。我认为不是所有的刑事案件都可以编成电视剧搬到屏幕上来展现的。电视剧不同于通讯报道和报告文学，电视剧通过艺术夸张和渲染，具有强烈的艺术感染力。有些涉案剧怪异离奇、紧张刺激、血腥暴力，联系到现实社会中发生的青少年绑架案、杀人案等，不能不说在一些青少年的心理上造成了畸形和阴影。还有，往往一些涉案剧和反腐剧混合在一起写，这对于涉世不深、思想单纯的青少年就具有更大的负面影响，容易造成青少年潜在的心理隐患。一些案件的表现可以安排在“焦点访谈”、“新闻调查”、“法制专题”等栏目，予以正面报道和评述，让观众分明是非，知晓法理。这种节目形式对帮助青少年增强法制观念、提升道德情操也大有裨益。?
一些 “历史戏说剧”借胡编乱造古人古事来取悦观众、来挣钱，是应该大力反对的。学校教师辛辛苦苦教授的古代史、近代史，就让一两部不负责任的“历史戏说剧”给搅浑了，特别是那部《走向共和》，为李鸿章、袁世凯、慈禧太后涂脂抹粉，为他们的卖国行径鸣冤叫屈，丑化革命家孙中山等，在青少年中影响很坏。写历史剧要坚持正确的唯物史观，不能随心所欲、篡改历史。如果有些学者对过去已有定论的历史人物、历史事件持不同的看法，以及有新的见解和新的佐证，可以先在学术界展开争论，百花齐放、百家争鸣。然而，不可以随意否定多年来学者的研究成果，不可以任意以正史的面貌通过艺术形式向青少年传播错误观点，特别是中央电视台播出的节目，在一定程度上代表国家的权威，必须更加慎重。?
要多制作和播出一些史实准确、思想精深、艺术精湛、制作精良，有关中国重大历史事件和重要历史人物的电视剧，让青年学生通过艺术形象了解历史，感悟中华民族文化的精粹，让他们在观看中汲取营养、陶冶情操、塑造精神。最近，中央电视台第八频道播出的电视连续剧《孙子》，就是一部非常好的历史剧，描写了孙子的一生和《孙子兵法》十三篇诞生的过程，寓教于乐，对帮助青年人“早立志、立大志”起到潜移默化的引导作用。这部电视剧还展示了中国的治国之道、治军之道、治学之道、治人之道、治己之道的哲学思想和唯物史观，表述了“兵不血刃”、“不战而屈人之兵”的兵学思想，具有一定积极意义。文艺作品是精神食粮，我们应该象父母给孩子们选购食品一样挑剔、一样精心，食品是入口的，文艺节目、电视剧、书是入心的！?
电视剧创作、制作和选播人员都要有“为青少年父母”的责任心！因为你们是塑造人类灵魂的工程师！?
谢谢您们在百忙中看完我的信。?
余不至。
致敬??
济南铁四小退休教师庄明璐
2004年4月19日
来信二：引进境外动画要严格审查把关
广电总局领导：?
您们好！从今天的报纸上得知，全国所有电视台的所有频道在电视黄金时段不允许播放有暴力、凶杀、恐怖内容的涉案题材影视剧，我们作为家长拍手叫好。这说明我们国家从思想文化领域重视青少年的教育。但不知有关领导是否注意到少儿电视节目和图书出版上存在的问题，现向您们列举一个真实的例子：我的孩子今年上小学一年级，以前是个听话聪明的孩子，自从上幼儿园中班就开始迷上了有的日本动画片。现在他学习没心思，上课盼望着赶快下课，可以跟同学玩卡通卡片。各种版本的卡通图书、玩具和碟片让他和其他孩子爱不释手，不让看就大发脾气，要不就没精打采，什么也不干；不让买这类书，他就到图书馆偷或偷钱买，像中了毒一样，教育不行，打骂不行，老师找谈话也不行。现在，书店和报刊发行点最畅销的就数这类日本动画片的卡通图书了，而且版本越出越多，迷恋的孩子年龄越来越小，连幼儿园小班不少孩子也迷上了这类图书。据老师说，有的孩子看多了这类卡通图书，产生了恐惧心理，不敢一人在家，不能听紧张的音乐，总觉得怪兽会随时出现，上课间会突然嚎啕大哭，说看见怪兽来了，最后家人只好带孩子到医院做心理治疗。有的高年级学生因家长不给钱买这类图书和卡片，竟然骗低年级学生出钱购买这类图书和卡片送给他们，低年级学生不给就要挨打。有的低年级孩子要不到钱，只好偷家长的钱。老师和家长都为这事相当头痛，可以说是束手无策。我们不禁要问：这些动画片和图书到底让孩子们学什么？是学暴力能征服一切吗？据我们家长了解，这种动画片是不允许在日本国内放映的，欧美国家也是不允许进口的，为什么我们国家就要引进这类片子，用日本人的荒谬观点来“教育”我们中国的孩子，抛开以前的国耻家恨不说，与目前国家提倡学生素质教育的方向也是违背的，难道我们自己就没有好的片子献给孩子们吗？在七八十年代不乏有好的外国儿童动画片，像《聪明的一休》、《尼尔斯骑鹅旅行记》、《鼹鼠的故事》等等。在电视文化广泛普及的今天，提供给孩子们什么样的精神食粮，创造给他们什么样的文化氛围，是值得有关部门深思的。我受众多家长和老师的委托，请求您们在百忙之中调查一下电视播出和图书发行市场，尽快把我们的孩子从这类“毒品”中拯救出来。