发布文号: 国法函［2002］134号
各省、自治区、直辖市人民政府法制办，各较大的市人民政府法制办(局)，国务院各部门法制工作机构：
《规章制定程序条例》(以下简称《条例》)已于2002年1月1日起正式施行，《条例》第三十二条规定：“规章应当自公布之日起30日后施行；但是，涉及国家安全、外汇汇率、货币政策的确定以及公布后不立即施行将有碍规章施行的，可以自公布之日起施行。”从今年第一季度向国务院报送备案的规章来看，多数地方和部门今年公布的规章规定的施行日期，符合《条例》规定，但也有些规章规定的施行日期在公布日期之前，有些规章从公布之日到施行之日不足30日，有些规章规定自公布之日起施行。属于上述三种情况的规章中，除个别规章外，其他规章所规范的管理事项均不属于《条例》规定可以例外的情况，违反了《条例》的规定。
严格执行《条例》关于“规章应当自公布之日起30日后施行”的规定，对保证规章顺利实施，维护管理相对人合法权益具有重要意义，有规章制定权的地方人民政府和国务院部门，首先是这些机关的法制工作机构要重视这个问题。今后，对报送国务院备案的规章，凡是不符合《条例》第三十二规定的，国务院法制办公室将不予备案，并书面通知规章制定机关予以纠正后重新公布。
二○○二年五月十四日