发布文号: 农办科[2006]56号
各有关单位：
“十一五”国家科技支撑计划重点项目“农田污染综合防控关键技术研究与示范”已通过科技部组织的专家论证。根据《国家科技支撑计划管理暂行办法》的要求，农业部会同中国科学院组织编制了《“农田污染综合防控关键技术研究与示范”课题申报指南》。现将《申报指南》印发给你们，请抓紧时间组织课题申报。
联系人：
农业部科技教育司 张振华 陈彦宾 电话：64193078/3022
中国科学院资环局 周桔 电话：68597573 农业部办公厅
二○○六年十月十六日 附件：《农田污染综合防控关键技术研究与示范课题申报指南》
农业部、中国科学院
二○○六年十月
第一部分 申报须知
一.项目组织部门和实施年限
本项目由农业部、中国科学院共同组织实施。实施年限为2006年1月1日至2010年12月31日。
二.项目总体目标
围绕我国农田污染防控中的重大技术需求，本着污染防治与持续利用相结合的原则，采取'源头控制、过程阻断和污染治理'相结合的综合防治思路，从共性技术与战略、关键技术、集成技术和示范等三个层面，进行项目设计与实施，用5年左右的时间，初步建立国家农田污染分级与评价、污染防控技术、防控战略保障等三大体系，为保障我国农田环境安全、农产品安全和国家生态环境安全提供技术支撑与示范样板。
三.申报课题
1.关键技术研究课题
课题1：农田污染物源头控制关键技术研究
课题2：养殖废水资源化与安全回灌关键技术研究
课题3：农田污染过程阻断关键技术研究
课题4：污染农田治理关键技术研究
2.技术集成与示范课题
课题5：北方集约化粮田污染综合防控技术集成与示范
课题6：集约化稻田污染综合防控技术集成与示范
课题7：设施菜地污染综合防控技术集成与示范
课题8：南方菜地污染综合防控技术集成与示范
课题9：城郊集约化农田污染综合防控技术集成与示范
3.重大共性技术与战略课题
课题10：农田污染分级与综合防控战略研究
四.承担单位选择
按照公平、公正的原则，以'公开申报、评审择优'的方式确定课题承担单位，其中课题10采取定向委托的方式组织实施。
五.资金来源
本项目国家拨款3300万元，集成与示范类课题要求所在地方政府提供配套资金。
六.申报资格和要求
(一)申报单位的条件
1. 具有坚实的工作基础和较强的技术优势；
2. 拥有承担本项目研究任务的学科带头人和相对稳定的技术队伍，学科与梯队结构合理；
3. 具有开展此项工作所必需的科研设施条件及运行管理经验。
(二)申请负责人的条件
1.课题负责人须具有副高级以上职称，并有固定单位(不包括在站博士后)，年龄不超过60周岁(截止到2006年10月)，无不良科研行为，从事相关研究或技术开发五年以上。课题负责人用于本课题研究时间不少于本人工作时间的60%，国内工作时间不少于9个月。
2.所有课题申请人均不得参与两项以上本项目课题的申报，且只能主持申报一项本项目课题。课题申报单位(包括联合申报中的任意一方)和主要申报人，对同一个课题不得进行重复或交叉申报。
3.中央和地方各级政府公务员不得主持本项目课题申报，事业单位(含研究机构)的专职管理人员参与课题研究时间低于工作时间60%的均不得主持本项目课题申报。
(三)申报要求
本项目要求以课题为单元进行申报。每份申报书要包含所申报课题的全部研究内容，并完成其所有技术经济指标。鼓励跨部门、跨单位、多学科联合申请，联合申报单位总数不得超过6个。
经形式审查，不符合上述规定的申请书视为无效申请，不参与专家评审。
七.申请文件的编制与递交
1.申请文件编写：要求语言精炼，数据真实、可靠。
2.申请文件构成：
(1)申请函
(2)申请人资格审查文件
(3)课题申报书
(4)课题预算书
(5)附件(申请单位承诺函、联合申请合作协议、配套经费承诺函)
3.课题预算书须单独装订，与申报书一并提交。编制要求参照《关于2006年国家科技计划项目(课题)预算管理有关事项的通知》(国科财函[2006]12号)(见科技部网站www.most.gov.cn)。
4.申报工作自本指南公布之日起开始，申报单位必须根据《申报指南》要求参与申报活动。
5.申报材料一式15份，要用A4纸、4号仿宋字体打印、双面印刷，统一采用羊皮纸(皮纹纸)封皮进行胶订，请勿用塑料封皮等其它装订方法。
6.报送申请文件的截止日期：请各申报单位于2006年10月30日16点前，将申报文件(包括申报文件电子版)报送到农业部科技发展中心项目管理处，以签收时间为准，过时不再受理。受理单位对申报文件在邮寄过程中出现的遗失、延误或损坏不承担任何责任。
联系人：林友华 张新明
电 话：010-64195092 65085602
传 真：010-65085602
地 址：北京市朝阳区麦子店街18号楼501室
邮政编码：100026
电子信箱：kjzxxmch@agri.gov.cn
第二部分 申报课题的主要研究内容与目标
课题1：农田污染物源头控制关键技术研究
1、研究内容
重点针对农业畜禽粪便和废弃作物秸秆等农田固体废弃物对农田的污染问题，以农田污染物减排和循环利用为核心展开研究。
(1)畜禽粪便资源化、无害化回田关键技术：重点研究固体粪便的无害化与回田技术、区域畜禽养殖规模与农田容纳量之间的平衡与匹配技术等。
(2)农田秸秆焚烧控制与替代农艺技术：重点研究农田残茬的微生物快速腐熟技术、残茬焚烧替代农艺技术与机具等，为解决秸秆无谓焚烧提供技术依据。
(3)农田增碳与温室气体减排关键技术：重点研究农业固体废弃物农田利用对土壤和大气的影响；研究农田增碳与温室气体(甲烷、氧化亚氮等)的农艺控制与理化减排技术等。
2、考核指标
提出畜禽粪便无害化还田、作物残茬快速腐熟还田、农田增碳与温室气体减排等关键技术2－3项，申请技术专利1-2项，在试验基地使畜禽粪便农田利用率达到80％以上，残茬腐熟还田率达到60-70%，农田温室气体排放量减少20-30％。
3、课题国拨经费：350万元
课题2：养殖废水资源化与安全回灌关键技术研究
1、研究内容
(1)养殖废水预处理与储存关键技术：以养殖废水生物性处理为核心，以农田灌溉利用为目的，重点研究规模化畜禽养殖场废水和水产养殖废水低成本、低能耗预处理和储存关键技术。
(2)养殖废水安全回灌控制技术与定量化模型：针对不同养殖废水特征、自然条件和作物类型等，建立养殖废水灌溉农田的定量化数学模型，指导制定科学灌溉制度；研究养殖废水安全回灌控制技术及规范。
(3)养殖废水回灌风险与安全评价：研究养殖废水长期灌溉对农作物品质、土壤和地下水的影响；以产地环境中土壤和地下水为研究终点，重点研究建立养殖废水灌溉农田生态风险与安全评价方法及指标体系。
2、考核指标
提出养殖废水预处理与安全回灌技术2～3套，专利1－2项；提出养殖废水回灌农田风险与安全评价指标体系及方法1套；试验点养殖废水安全回灌率达到60%以上。
3、课题国拨经费：300万元
课题3：农田污染过程阻断关键技术研究
1、研究内容
针对我国高度集约化农田生产过程中普遍存在的氮磷流失污染问题，重点开展：
(1)养分投入过程优化控制技术：包括农田(稻田和菜地)系统肥料投入过程、作物需求、土壤肥力和气候等的耦合关系；合理投入的农艺技术；作物根区环境与氮磷投入量调控技术等。
(2)氮磷流失过程的综合阻控技术：研究水稻、蔬菜作物－土壤界面氮磷高效利用与流失控制耦合技术、稻田氮磷排放的田面水物理阻控技术、排水中低浓度氮磷的高效吸收利用和去除技术、高效生态拦截系统构建技术、菜地复合生态隔离带优化组合构建技术等。
(3)流失养分的局域多层空间优化配置阻控技术：研究作物、地形特征与土壤结构等要素的优化组合和平面空间优化配置阻控技术，从局域空间层次上控制农田氮磷流失污染。
2、考核指标
形成1－2套适合我国农田污染物阻控的关键技术，使试验区农田氮磷流失拦截率达到50％以上；形成技术专利2－3项。
3、课题国拨经费：350万元
课题4：污染农田治理关键技术研究
1、研究内容
(1)农药污染农田治理关键技术：以有机磷、有机氯、磺酰脲类农药的微生物高效原位降解为核心，重点研究五氯硝基苯、草丁磷、绿嘧磺隆等农药降解的多功能微生物高效菌株筛选与接种技术，高效菌株的生物质载体和高效定殖助剂的筛选技术，农药降解菌株的农田应用技术，研发多功能降解菌生态剂型新产品。
(2)重金属污染农田治理关键技术：针对镉、铜、砷不同污染程度农田，利用拒(低)吸收的植物优良品种，结合化学、生物和农艺措施，重点研究天然有机螯合剂、高效重金属钝化剂和复合型重金属阻抗剂在污染农田治理中的应用；优化不同污染农田的耕作制度和农业管理技术；提出镉、铜、砷污染农田的安全生产模式和可持续利用技术。
(3)残膜污染农田治理关键技术：重点开展棉花、玉米及其他主要经济作物节约型覆膜的关键技术；建立与区域特点和作物种植相适应的增加农膜回收率的关键农艺技术；改进现有机械，提出土壤耕作与地膜回收兼顾的农机具及其配套技术。
2、考核指标
获得高效降解五氯硝基苯和草丁磷、绿嘧磺隆能力的多功能微生物菌株3－4株；开发具有防病、杀虫、降解农药的多功能微生物生态菌剂2-3个，田间农药降解率60－70％；筛选重金属低积累植物品种2-3个，研制出重金属污染修复剂2-3种，形成重金属污染农田综合治理与持续利用关键技术1套，污染农田农产品重金属含量降低40-50％；提出节约型地膜使用关键技术1项；构建适宜农用地膜回收的农艺技术1项；研制出与常规耕作农机具相配套的地膜回收设备1套；申请发明专利3－6项。
3、课题国拨经费：350万元
课题5：北方集约化粮田污染综合防控技术集成与示范
1、研究内容
(1)农田氮磷流失控制技术集成与示范：重点开展区域农田养分平衡与流失控制技术、'小麦－玉米'两熟条件下一体化节肥农艺技术、氮高效作物品种应用技术等集成与示范。
(2)农业有机废弃物肥料化技术集成与示范：重点开展养殖粪便、秸秆生物堆肥处理技术、废弃物无害化与回田技术等研究。
(3)秸秆长期还田优化技术集成与示范：开展长期秸秆还田下土壤碳动态与还田模式比较研究，提出适合于北方集约化粮区秸秆还田优化农艺技术及农机配套集成示范体系。
(4)农田污染综合防控技术示范效果评价：针对上述集成技术的示范效果，开展示范绩效与区域应用效果评价研究，形成可移植的技术模式，提出技术应用的规范及配套措施。
2、考核指标
建立1个以养分综合管理为核心的区域农田污染防控技术示范基地，示范1000公顷；核心示范区农田污染综合控制达到的80%以上；申请新型专利2－3项。
3、课题经费：国拨经费300万元，配套经费340万元。
课题6：集约化稻田污染综合防控技术集成与示范
1、研究内容
(1)氮磷减量化与流失控制技术集成与示范：重点开展稻田内部节氮控磷技术、减量化施肥与秸秆还田耦合技术、稻田流失氮磷的生态拦截技术等集成与示范。
(2)农药减量化与残留控制技术集成与示范：重点开展生物农药替代与应用技术、农药减量化施用技术、病虫草害的物理与农艺防治技术、残留农药的生物降解技术等集成与示范。
(3)镉等重金属影响稻米安全与品质的控制技术与示范：重点研究水稻土中镉等重金属的行为及其生物有效性，开展镉等重金属的钝化技术、阻断吸收技术、农艺管理技术等的集成与示范。
(4)养殖肥水资源再利用技术集成与示范：重点开展养殖肥水的农田回用技术、河水中氮磷养分资源再利用技术等的集成与示范。
(5)稻田污染综合防控技术示范效果评价：针对上述3套集成化技术的示范效果，开展示范绩效与区域应用效果评价研究，提出技术应用的规范及配套措施。
2、考核指标
建立稻田污染控制综合技术示范基地1-2个，示范面积1000公顷，示范区农田排水中氮磷的去除率达到40％以上，辐射区10000公顷；形成稻田污染控制的集成技术及示范模式2-3个。
3、课题经费：国拨经费300万元，配套经费340万元。
课题7：设施菜地污染综合防控技术集成与示范
1、研究内容
(1)硝酸盐污染防控技术集成与示范：重点开展肥料减量化技术、平衡施肥技术、氮肥抑制剂技术、生物阻控与多级利用技术等集成与示范。
(2)次生盐渍化防控技术集成与示范：重点开展有机基质调控技术、控盐灌溉技术、覆盖控盐技术、轮作等农艺控盐技术的集成与示范。
(3)农药减量化与残留控制技术集成与示范：重点开展设施菜田农药减量化施用技术、病虫草害的物理与农艺防治技术、残留农药的生物降解技术等集成与示范。
(4)设施菜田污染综合防控技术示范效果评价：针对上述3套集成化技术的示范效果，开展示范绩效与区域应用效果评价研究，提出技术应用的规范及配套措施。
2、考核指标
获得突破性集成技术成果3－5项，初步形成北方设施菜田污染防控技术模式；建立核心示范基地40公顷，降低氮磷施用量20％以上、农药用量15％以上；减少菜地氮磷径流排放60％以上、硝酸盐淋洗20％以上、肥料利用率提高5－8个百分点。
3、课题经费：国拨经费300万元，配套经费340万元。
课题8：南方菜地污染综合防控技术集成与示范
1、研究内容
(1)氮磷减量化与污染阻断技术集成与示范：重点开展氮磷减量增效施肥技术、土壤磷活化技术、轮作等农艺技术、生态阻控技术等的集成与示范。
(2)农药减量化与残留控制技术集成与示范：重点开展农药减量化与迁移阻控技术、病虫草害的生物、物理与农艺综合防治技术、农药残留的生物降解技术等的集成与示范。
(3)菜地重金属积累控制技术集成与示范：针对蔬菜中铅镉等重金属积累严重问题，开展菜地重金属钝化技术、蔬菜重金属吸收阻断技术、减毒技术的集成与示范。
(4)菜田污染综合防控技术示范效果评价：针对上述3套集成化技术的示范效果，开展示范绩效与区域应用效果评价研究，提出技术应用的规范及配套措施。
2、考核指标
形成2－3套菜田污染控制集成技术，初步形成菜地污染控制集成技术体系，建立核心示范区60 公顷以上，示范推广600 公顷以上。在保持示范区蔬菜现有产量和品质的条件下，降低氮磷和农药施用量20％以上；减少菜地氮磷径流排放60％、硝酸盐淋洗20％，肥料利用率提高5－8个百分点。
3、课题经费：国拨经费300万元，配套经费340万元。
课题9： 城郊集约化农田污染综合防控技术集成与示范
1、研究内容
(1)区域尺度肥药合理投入与流失综合阻控技术集成与示范：重点开展城郊典型作物肥药合理投入与减量化技术、多样化作物空间结构优化与养分多级利用技术、氮磷流失与农药综合阻控技术等集成与示范。
(2)畜禽粪便农田安全施用技术集成与示范：重点开展区域规模畜禽粪便的农田安全容纳技术、畜禽粪便的生物处理技术、园艺作物有机种植技术等集成与示范。
(3)养殖与农产品加工废水生物净化与安全回灌技术集成与示范：重点开展基于作物安全的养殖废水回灌种植制度、重金属污染农田的治理与持续利用技术、废水生物带净化与安全排放技术等。
(4)城郊农田污染综合防控技术示范效果评价：针对上述3套集成化技术的示范效果，开展示范绩效与区域应用效果评价研究，提出技术应用的规范及配套措施。
2、考核指标
形成2－3套组合化的城郊集约化农田污染控制集成技术；建立示范区100 公顷以上，示范推广1000 公顷以上，示范区内氮磷减量20％以上，农田氮磷径流排放减少50％、硝酸盐淋洗20％以上，畜禽粪便和废水的无害化与农田安全回用率80％以上；农田肥料利用率提高5－8个百分点，经济效益增加10％以上。
3、课题经费：国拨经费300万元，配套经费340万元。
第三部分 申报文件编制
一、申请函
根据《课题申请指南》，我单位 (全称及地址)授权 (姓名) (职务、职称)作为全权代表，提报下述内容：
1．我方愿意按照《课题申请指南》中规定的条款和技术经济指标，提供下列文件15份。
(1) 申请人资格审查文件
(2) 课题申报书
(3) 相关附件
(4) 课题预算申报书
2．我方愿意向申请主持部门提供任何与该项申请有关的数据和信息；
3．有关本申请的所有正式通讯应致：
地址： 邮编：
电话： 手机： 传真：
申请人名称：(公章)
法人(或授权代表)姓名： 签字：
年 月 日
二、申请人资格审查文件
(一)申请单位概况
名称： 电 话：
地址： 邮政编码：
开户银行及帐号：
单位负责人姓名： 职务： 技术职称：
(二)申请单位简况
(联合申请单位在此处须分别对所有规定内容进行详述)
1． 申请单位的基本情况介绍(历史沿革、批准成立部门等)；
2． 课题负责人的姓名、职称、技术简历、学术水平；
3． 参加课题工作的科技人员数量、素质及专业构成；
4． 近期从事同类研究或开发项目的名称及成果；
5． 承担该课题的主要支撑条件。
三、课题申报书(格式)
国家科技支撑计划课题申报书
项目名称：
课题名称：
项目组织单位： 农业部、中国科学院
课题申报单位：
课题负责人：
起止年限： 2006 年 月至 2010 年 月
中华人民共和国科学技术部
二○○六年九月
编写说明
1．本申报书由课题申报单位组织编写，经单位主管部门[国务院有关部门(单位)科技司(局)，地方科技厅(委、局)]审核同意后上报项目组织单位。
2．编写要求：
(1)课题目标符合项目的课题申报指南的要求，定位准确，指标明确、可考核；
(2)课题任务明确，要充分考虑经济、技术等方面的可行性；
(3)课题管理与实施符合《国家科技支撑计划管理暂行办法》；
(4)课题所需国拨经费按《国家科技支撑计划专项经费管理暂行办法》管理和使用，并另编制《国家科研项目(课题)预算申报书》；
3．课题申报书A4纸双面打印，由项目组织单位确定上报份数。
课题信息表
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项目名称 |
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课题名称 |
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申报形式 |
□投标 □有限择优 □指定 □其它 | ||||||||||||||
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课题申报单位 |
名 称 |
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单位所在地 |
省(市、区) |
代码 |
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通讯地址 |
邮编 |
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单位类别 |
□大专院校 □科研院所 □企业 □其他 |
代码 |
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单位主管部门 |
代码 |
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其他主要参加单 位 |
序号 |
单 位 名 称 | |||||||||||||
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课题负责人 |
姓 名 |
性别□男 □女 |
出生年 |
年 | |||||||||||
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学 历 |
□研究生 □大学 □大专 □中专□其他 | ||||||||||||||
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职 称 |
□高级 □中级 □初级 □其他 | ||||||||||||||
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联系电话 |
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课题组人数 |
人 |
高级 |
人 |
中级 |
人 |
初级 |
人 |
其他 |
人 | ||||||
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起始时间 |
年 月 |
终止时间 |
年 月 | ||||||||||||
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课题活动类型 |
□应用基础研究 □应用开发 □产业化开发 □其它 | ||||||||||||||
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所属技术领域 |
□能源 □资源 □环境 □农业 □材料 □制造业 | ||||||||||||||
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创新类型 |
□原始创新 □集成创新 □引进消化吸收再创新 | ||||||||||||||
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主要研究内容(100字以内) |
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预期成果 |
□专利 □技术标准 □新产品(或农业新品种) □新工艺 | ||||||||||||||
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预期知识产权 |
获得国外发明专利项，国内发明专利项，其他项。 | ||||||||||||||
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预期技术标准制定 |
□国际标准 □国家标准 □行业标准 □企业标准 | ||||||||||||||
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产学研联合 |
□是 □否 | ||||||||||||||
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经费预算 |
万元，其中国拨 万元。 | ||||||||||||||
课题申报书提纲
一、课题概述
二、课题的目标与任务
1．项目确定的课题目标与任务需求分析
2．课题目标与任务解决的主要技术难点和问题分析
三、现有工作基础与优势
1．国内外现有技术、知识产权和技术标准现状及预期分析
2．课题申请单位及主要参与单位研究基础(已有的研究开发经历，科技成果、科研条件与研究开发队伍现状等)
四、任务分解与考核指标
1．课题研究内容、技术路线和创新点
2．主要技术指标(如形成的知识产权、技术标准、新技术、新产品、新装置、论文专著等数量、指标及其水平，与国内外同类技术或产品的竞争分析，满足项目所依托的重大工程建设或重大装备研制的需求情况等)
3．主要经济、社会、环境效益(如技术及产品应用产业化前景，在课题实施期内能够形成的市场规模与效益，对保障国家安全、促进社会可持续发展及提升我国相关产业竞争力的作用等)
4．课题实施中可能形成的示范基地、中试线、生产线及其规模
5．人才队伍建设
6．其它应考核的指标
五、经费预算
1．课题总投资预算、各项任务经费分配及分年度经费需求
2．资金筹措方案及配套资金落实措施
六、课题的年度计划及年度目标
1．课题进度安排
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序号 |
进度安排 |
第一年 |
第二年 |
第三年 |
第四年 |
第五年 | |||||
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上半年 |
下半年 |
上半年 |
下半年 |
上半年 |
下半年 |
上半年 |
下半年 |
上半年 |
下半年 | ||
2．课题各年度目标及考核指标
七、实施机制
1．课题的组织管理措施
2．课题参与单位的任务分工及国拨专项经费分配
3．产学研结合模式
4．知识产权与成果管理及权益分配
八、课题负责人及参加课题主要人员情况
1．课题负责人简介
2．课题负责人及主要参加人员
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课题负责人 | ||||||
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姓 名 |
性别 |
年龄 |
职务/职称 |
业务专业 |
为本课题工作时间(%) |
所在单位 |
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主要研究人员 | ||||||
九、课题风险分析及对策
十、其他需要说明的事项
十一、有关附件
1．相关科研成果、专利等知识产权证明材料；
2．课题相关技术领域的专利检索、科技查新报告，知识产权与技术标准分析报告；
3．课题配套资金来源(如贷款、地方部门匹配资金等)的证明材料；
4．中试或产业化所需相关产品生产的许可证明文件；
5．与课题相关的其他证明材料或文件等。
十二、申报单位签章
课题申报单位(盖章)：
单位法人代表(签字)：
课题负责人(签字)：
年 月 日
课题参与单位(盖章)：
单位法人代表(签字)：
年 月 日
课题参与单位(盖章)：
单位法人代表(签字)：
年 月 日
十三、课题申报单位主管部门意见
(盖章)
年 月 日
十四、专家组或中介机构评审(评估)意见
论证专家组负责人(签字)
或科技中介机构(盖章) 负责人(签字)
年 月 日
十五、项目组织单位意见
1．对专家组或中介机构评审(评估)结果的意见；
2．对是否选择课题申报单位为课题承担单位的意见；
3．其他说明。
项目组织单位负责人(签章)
年 月 日
四、有关附件
附件1：申请单位承诺函
附件2：联合申请合作协议
附件3：配套经费承诺函
附件1
申请单位承诺函
我代表_____________________________________________，在此作如下承诺：
1． 完全理解和接受《课题申报指南》的一切规定和要求。
2． 若被选中，我单位将按照'十一五'国家科技支撑计划管理办法的要求和相关规定签署课题任务书，并且严格履行相应义务。如果在课题执行过程中出现违约行为，则承担违约责任。
3． 若选中，本承诺函将成为任务书不可分割的一部分。
申报单位代表签字：
申报单位公章：
年 月 日
附件2
联合申请合作协议
(格式)(主持、参加)
(注：由申请方出具，并在本协议中明确主持单位、参加单位的责任)
附件3
配套经费承诺函
特此说明。
配套经费承诺单位盖章
年 月 日
五、课题预算申报书(格式)
国家科技计划课题预算
申报书
计划名称：
项目编号：
项目名称：
课题编号：
课题名称：
课题承担单位(公章)：
课题承担单位法定代表人(签字)：
课题负责人(签字)：
课题承担单位财务部门负责人(签字)：
预算编制人(签字)：
课题起止日期： 年 月 日至 年 月 日
编制日期： 年 月 日
中华人民共和国科学技术部制
承 诺 书
本课题预算申报书的编制是在认真阅读理解相关国家科技计划经费管理办法及国家其他有关财务规章制度基础上，按程序和规定编制的。本单位法定代表人、本课题负责人保证预算申报书各项内容真实、客观，并承担由此引起的相关责任。
法定代表人(签字)：
年 月 日
课题负责人(签字)：
年 月 日
预算编制说明
一、预算编制要求
1、课题预算编制准备。在编制课题预算申报书之前，应认真阅读有关国家科技计划专项经费管理办法，并了解其他相关制度的要求与规定。
2、课题预算编制原则。编制课题预算必须以课题研究任务为依据，课题预算应与课题任务目标相关；预算应符合有关政策法规，课题预算支出中的有关标准，应按照国家科技计划专项经费管理办法中的具体规定执行；预算应经济合理，在不影响课题任务的前提下，充分提高资金的使用效率，不得在各科目间重复列支。
3、支出预算和来源预算必须同时编制。采用支出预算和来源预算同时编制的方法编制课题预算。平衡公式为：
课题经费支出预算合计＝课题经费来源预算合计
4、不可预见费与前期投入等。课题在预算编制时不考虑不可预见因素，不编制不可预见经费，但课题在执行过程中发生不可预见因素，需要调整预算的，可以向科技部提出申请；课题立项前已经发生的各项支出不得列入课题预算。
5、课题预算编制的规范性要求。
◆金额单位和数据精度：预算数据以'万元'为单位，精确到小数点后面两位。各类标准或单价以'元'为单位，精确到个位。外币需按人民银行公布的即期汇率折合成人民币。
◆名称的规范性：所有课题或课题承担单位的名称，应填写正式全称，单位名称、单位公章及单位开户名称必须一致，如有特殊情况需说明原因；预算申报材料中不同地方出现的相同设备、材料等实物信息应填写规范和统一的名称；开户银行信息应将承担单位开户的银行所在省市、银行名称以及分行、支行、分理处、营业厅等信息填写完整，银行账号应填写准确，工商银行账号统一填写为19位。
◆签字盖章：课题预算申报书必须经课题承担单位的法定代表人签字并加盖单位公章、课题负责人签字、课题承担单位财务部门负责人签字以及预算编制人签字。预算申报书中所有的签字之处，除提供打印名字外，还必须由本人签字，不得以本人名章代替。
6、课题预算申报书的主要内容。编制经费预算时以课题为单元，按项目汇总。
课题预算申报书A4一式十份，主要包括课题预算报表、预算编制说明材料(预算说明书和各种补充说明材料)，其中，课题预算报表应包括：课题基本情况表B1、课题参加人员基本情况表B2、课题预算表B3~B8。
7、对预算编制说明材料的要求。
◆预算说明书是课题经费预算申报书中的一部分，必须按照规定格式、内容等要求编写预算说明书。
◆对出资证明的要求：除申请专项经费外，若存在自筹经费的，需提供出资证明及其他相关财务资料。自筹经费包括单位的自有货币资金、专项用于该课题研究的其他财政资金等。原则上，谁出资谁证明，即其他财政拨款资金，必须有承担单位上级主管部门的财务证明；由承担单位自有资金提供的经费，应提供承担单位的出资证明文件；由其他渠道提供的捐助，应提供捐助方的出资证明文件。所有自筹经费证明均应说明经费的来源、金额、落实情况及具体用途等等。
8、对多家承担单位参与完成课题的编制说明。对于多家承担单位参与任务研究的课题，课题第一承担单位需填写课题预算表B8，并在预算说明文本中详细说明所有课题承担单位及其承担的任务和经费安排，并且承担单位名称、承担的任务及任务负责人等信息应与课题任务合同书保持一致。课题经费的所有转拨单位都必须在表B8中列示，违反规定转拨经费将会影响课题的财务验收。
二、预算科目内涵及支出标准
1、课题经费的开支范围一般包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费等。
◆设备费：是指课题研究过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁和使用外单位仪器设备而发生的费用。专项经费要严格控制设备购置费支出。
◆材料费：是指课题研究过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。
◆测试化验加工费：是指课题研究过程中支付给外单位(包括课题承担单位内部独立经济核算单位)的检验、测试、化验及加工等费用。
◆燃料动力费：是指课题研究过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。
◆差旅费：是指课题研究过程中开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应当按照国家有关规定执行。
◆会议费：是指课题研究过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而发生的会议费用。课题承担单位应当按照国家有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。
◆国际合作与交流费：是指课题研究过程中开展国际合作与交流而发生的课题研究人员出国及外国专家来华工作的费用。国际合作与交流费由项目承担单位统一管理，应当严格执行国家外事经费管理的有关规定。
◆出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指课题研究过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。
◆劳务费：是指在课题研究过程中支付给课题组成员中没有工资性收入的相关人员(如在校研究生)和课题组临时聘用人员等的劳务性费用。
◆专家咨询费：是指在课题研究过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给参与项目管理的工作人员。
以会议形式组织的咨询，专家咨询费的开支参照以下标准执行：具有或相当于高级专业技术职称人员第1、2天为500-800元/人天，第3天及以后为300-400元/人天；其他专业技术人员第1、2天为300-500元/人天，第3天及以后为200-300元/人天。
以通讯形式组织的咨询，专家咨询费的开支参照以下标准执行：具有或相当于高级专业技术职称人员60-100元/人次、其他专业技术人员40-80元/人次。
◆管理费：是指课题研究过程中对使用本单位现有仪器设备及房屋，日常水、电、气、暖消耗，以及其他有关管理费用的补助支出。管理费按照课题专项经费预算分段超额累退比例法核定，核定比例如下：
课题经费预算在100万元及以下的部分按照8%的比例核定；
超过100万元至500万元的部分按照5%的比例核定；
超过500万元至1000万元的部分按照2%的比例核定；
超过1000万元的部分按照1%的比例核定。
课题管理费实行总额控制，由课题承担单位管理和使用。
2、课题研究过程中发生的除上述费用之外的其他支出，应当在预算申请时单独列示，单独核定。
3、经费来源是指课题研究过程中获得的各种渠道的经费，包括从国家科技计划专项经费获得的资助和自筹经费来源。
自筹经费来源是指国家科技计划专项经费以外的各种资金，包括：其他财政拨款、从承担单位获得的资助以及从其他渠道获得的捐助。
课题基本情况表
表B1
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填表说明： 1. 组织机构代码指企事业单位国家标准代码，无组织机构代码的单位填写“000000000”； | ||||||
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课题编号 |
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课题名称 |
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课题承担单位 |
单位名称 |
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单位性质 |
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单位主管部门 |
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单位组织机构代码 |
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单位法定代表人姓名 |
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单位开户名称 |
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开户银行(全称) |
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银行账号 |
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单位所属地区 |
(省、直辖市、自治区等) | |||||
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电子邮箱 |
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通信地址 |
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邮政编码 |
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相关责任人 |
课题负责人 |
姓名 |
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身份证号码 |
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工作单位 |
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电话号码 |
手机号码 |
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电子邮箱 |
邮政编码 |
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通信地址 |
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课题联系人 |
姓名 |
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电话号码 |
手机号码 |
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传真号码 |
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电子邮箱 |
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财务部门负责人 |
姓名 |
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身份证号码 |
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电话号码 |
手机号码 |
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电子邮箱 |
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课题参加人员基本情况表
表B2 课题编号： 课题名称：
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填表说明：1. 职称分类：A、正高级 B、副高级 C、中级 D、初级 E、其他； | |||||||
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序号 |
姓名 |
身份证号码 |
工作单位 |
技术职称 |
投入本课题的全时工作时间 |
是否有工资性收入 |
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(1) |
(2) |
(3) |
(4) |
(5) |
(6) |
(7) | |
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固定研究人员合计 |
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流动人员或临时聘用人员合计 |
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累计 |
／ |
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国家科技计划课题预算表
表B3
课题编号： 课题名称： 金额单位：万元
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序号 |
预算科目名称 |
合计 |
专项经费 |
自筹经费 | ||
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(1) |
(2) |
(3) |
(4) | |||
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1 |
一、经费支出 |
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2 |
1、设备费 |
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3 |
(1)购置设备费 |
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4 |
(2)试制设备费 |
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5 |
(3)设备改造与租赁费 |
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6 |
2、材料费 |
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7 |
3、测试化验加工费 |
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8 |
4、燃料动力费 |
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9 |
5、差旅费 |
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|
10 |
6、会议费 |
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11 |
7、国际合作与交流费 |
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12 |
8、出版/文献/信息传播/知识产权事务费 |
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13 |
9、劳务费 |
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14 |
10、专家咨询费 |
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15 |
11、管理费 |
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16 |
12、…… |
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|
17 |
13、…… |
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18 |
二、经费来源 |
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19 |
1、申请从专项经费获得的资助 |
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20 |
2、自筹经费来源 |
/ |
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21 |
(1)其他财政拨款 |
/ |
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22 |
(2)单位自有货币资金 |
/ |
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23 |
(3)其他资金 |
/ |
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专项经费 |
第1年 |
第2年 |
第3年 |
第4年 |
第5年 | |
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金额 |
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比例(％) |
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注：支出预算按照经费开支范围确定的支出科目和不同经费来源编列，同一支出科目一般不得同时列支专项经费和自筹经费。支出预算应对各项支出的主要用途和测算理由等进行详细说明。
设备费--购置/试制设备预算明细表
表B4 课题编号： 课题名称：
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填表说明：1、设备分类代码：A购置、B试制； | |||||||||
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序号 |
设备名称 |
设备 |
单价 (元/台件) |
数量 (台件) |
金额 |
购置设备 |
购置设备生产 |
主要技术 |
用途 |
|
(1) |
(2) |
(3) |
(4) |
(5) |
(6) |
(7) |
(8) |
(9) | |
|
单价5万元以上购置设备合计 |
／ |
／ |
／ |
／ |
／ |
／ | |||
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单价5万元以上试制设备合计 |
／ |
／ |
／ |
／ |
／ |
／ | |||
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单价5万元以下购置设备 |
／ |
／ |
／ |
／ |
／ |
／ | |||
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单价5万元以下试制设备 |
／ |
／ |
／ |
／ |
／ |
／ | |||
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累计 |
／ |
／ |
／ |
／ |
／ |
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材料费预算明细表
表B5 课题编号： 课题名称：
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填表说明：大宗及贵重材料，是指课题研究过程中消耗数量过多或单位价格较高、总费用在5万元及以上的材料，需填写明细。 | |||||
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序号</P | |||||