发布文号: 财地［1989］3号
根据国务院关于下放港口实行地方与交通部“双重领导以地方为主”的管理原则和“以港养港、以收抵支、财务包干”的编列办法，经研究，现对下放港口预算管理若干问题暂作如下规定：
一、关于预算管理体制
下放港口作为地方财政预算内企业，纳入地方预算管理，下放港口企业应执行国家统一的财务制度，按时向地方财政部门报送预算、决算和月份企业财务快报，及时足额地向地方财政缴纳应上解中央的款项，接受地方财政监督。
二、关于预算编列办法
下放港口企业在每年年度开始前，向同级财政部门编报下年度“以港养港”收支计划，(地方财政部门负责审核)。同时，应按“以支定收”的原则，将下放港口收支计划中“当年下放港口以港养港收入”和“当年下放港口以港养港支出”(两数相等)以及“下放港口定额上解中央款”3个数字汇入地方财政总预算报财政部汇入国家预算(部分支大于收的港口，以港养港支出中应扣除由中央补助的基本建设拨改贷数)。
三、关于定额上解中央款的缴纳
在预算执行中，下放港口企业应按核定的上解中央收入计划(包括所得税、调节税、能交基金、建筑税)，每月按月平均数及时足额地缴入地方国库，收缴国库同时通过“上解中央支出”科目，将此款专项上解中央财政。
四、关于预算执行情况报告和年度决算
下放港口企业，应定期向地方财政部门报告企业财务收支执行情况，年终应编报年度决算，港口以港养港收入不缴入地方金库，地方财政部门平时的财政月报中，只列报下放港口定额上解中央收入数字，免报以港养港收入数字，年度地方财政总决算应按照预算编列口径和财政部《关于国家财政决算编审通知》要求，编报下放港口企业的收入、支出和定额上解决算数。
五、下放港口企业向地方财政部门编报的预算、决算和预算执行情况报表及定额上解中央收入的缴款办法等，地方财政部门可根据本规定的原则，结合具体情况自定，报财政部备案后，通知下放港口企业执行。
有关下放港口企业财务管理规定，按照港口下放时有关文件规定执行。
本办法从1989年1月1日起执行。