全国“卫生进社区”活动工作方案

各省、自治区、直辖市文明办、卫生厅(局)：
　　为认真贯彻江泽民总书记“三个代表”重要思想和关于加强社区建设的指示精神，推进《公民道德建设实施纲要》的贯彻落实，今年初，中央文明办、卫生部等八部门联合发出了《关于开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动的通知》(以下简称《通知》)。按照《通知》要求，中央文明办、卫生部制定了《全国“卫生进社区”活动工作方案》(以下简称《方案》)。现将《方案》印发给你们，请你们按照《通知》精神和《方案》的要求，从实际出发，因地制宜，精心设计筹划本地“卫生进社区”活动的具体实施方案和活动项目，精心组织，加强指导，把“卫生进社区”活动有声有色又扎扎实实地开展起来，努力创出特色，创出成效，为社区广大群众办好事办实事，不断提高居民的健康水平。

中央文明办 、卫生部
二00二年六月二十四日

　　一、活动目的
　　卫生进社区”是卫生系统坚持“两为”方针，落实“三个代表”重要思想的新实践。在各级政府的支持和重视下，广泛动员社会参与，积极发展社区卫生服务，是改革城市卫生服务体系，促进城镇医疗卫生体制改革顺利实施，加强社区建设的重要环节。通过开展“卫生进社区”活动，向广大社区居民宣传科学、实用的卫生保健知识，以弱势人群为重点，努力提供健康教育、预防、保健、医疗、康复、计划生育技术指导等基本卫生服务，不断提高群众健康水平，加强社区精神文明建设，促进城市改革与发展。

　　二、活动主题
　　“卫生进社区”活动的主题是：动员全社会参与，发展社区卫生服务，增进居民健康。

　　三、活动方式
　　在推进“三项改革”的过程中，各级政府及其有关职能部门要以社会弱势人群为重点，广泛动员城市大中型医疗、预防、保健机构、卫生人员和社会志愿者深入社区，既要注重在人员、经费、技术、设备设施等方面支持社区卫生服务的发展，不断提高他们的服务能力，也要注重向社区居民开展有一定规模和影响的健康教育、老年保健、疾病诊治、残疾康复等活动。社区卫生服务机构要利用自身优势，在政府和社会的支持下，给社区居民提供形式多样、内容丰富、富有成效的卫生服务。有条件的地区，在建立城镇居民最低生活保障制度过程中，地方政府要积极开展向社会弱势人群送医送药送保健活动。
　　在国家大力推进社区卫生服务的有利形势下，各级卫生行政部门要以“四进社区”活动为契机，广泛宣传社区卫生服务，逐步形成发展社区卫生服务的良好外部环境。同时，要以质量管理为核心，保证向广大社区居民提供优质、方便的社区卫生服务，不断提高社区卫生服务的整体发展水平，让群众从蓬勃发展的社区卫生服务中得到实实在在的好处。

　　四、组织工作
　　为加强协调，中央文明办和卫生部联合成立全国“卫生进社区”活动办公室，负责“卫生进社区”活动的组织指导和督促检查工作。

　　五、活动安排
　　(一)各地根据实际情况制定活动的实施方案，做好筹备工作。
　　(二)2002年6月下旬开始，各地“卫生进社区”活动全面启动。
　　(三)2002年6-8月，动员大中型医疗、预防、保健机构、卫生人员和社会志愿者深入社区开展健康教育、疾病诊治、伤残康复等活动。
　　(四)2002年9-10月，结合国家大力推进社区卫生服务的有利形势，向社会广泛宣传社区卫生服务。
　　(五)2002年11月至2003年春节前后，强化社区健康教育；有条件的地区，开展送医送药活动。2003年1月中旬为“社区卫生服务周”。
　　(六)2003年2月下旬，各地对“卫生进社区”活动进行阶段总结，为继续开展“卫生进社区”活动积累经验。

　　六、几点要求
　　(一)2002年7月底前，各省(区、市)将本地“卫生进社区”活动实施方案报全国“卫生进社区”活动办公室。
　　(二)注重发挥大中型医疗、预防、保健机构的积极性，组织他们参与有关宣传、咨询等活动。各地要组织健康教育机构为社区集中制作一批设计优良、制作精美的专用宣传品。
　　(三)以居民的健康为中心，需求为导向，积极开展社区预防、保健、医疗、康复和计划生育技术指导。各地可依托社区卫生服务中心(站)开展健康教育学校、健康教育大课堂活动。要求开展活动每季度有重点，使“卫生进社区”活动不断引向深入。
　　(四)充分发动群众，做好组织工作。各地要提前将“卫生进社区”活动计划和项目安排向社区居民公布。
　　(五)加强新闻宣传，形成舆论氛围。组织新闻媒体及时采访报道当地“卫生进社区”活动的情况。
　　(六)加强信息沟通，及时反馈情况。请各地及时报送活动情况。各省(区、市)应在2003年2月底将本地“卫生进社区”活动情况总结报全国“卫生进社区”活动办公室，包括文字、图片、影像资料。
　　联系人：徐景兰、姚建红
　　联系电话：010－68792146、68792319