发布文号: 京国土市[2005]708号
各区县人民政府，各有关单位：
根据《关于印发北京市2005年度土地供应计划(试行)的通知》(京国土市[2005]450号)和《关于印发北京市2005年度土地供应计划实施意见等文件的通知》(京国土市[2005]451号)，在各区县政府编制2005年度区县级指标安排使用方案的基础上，市国土局、市发改委会同市政府相关主管部门在全市范围内进行了综合平衡，现将北京市2005年度土地供应计划指标安排使用方案公布如下： 一、2005年1至8月已使用和已安排土地供应计划指标情况
(一)2005年1至8月份已供应土地情况
2005年1至8月份，我市新建项目用地供应总量为1426公顷。上述已供应土地视为已取得年度土地供应计划指标，具体情况如下表：
单位：公顷
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│ │合计│基础设│工矿仓│科教文卫│经济适用│住宅商│商服用│
│ │ │施用地│储用地│体和行政│住房用地│品房用│ 地 │
│ │ │ │ │办公用地│ │ 地 │ │
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│土地供│1426│ 457 │ 239 │ 234 │ 145 │ 247 │ 104 │
│ 应量 │ │ │ │ │ │ │ │
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(二)2005年1至8月已经受理正在办理土地供应手续的用地情况
2005年1至8月份，符合土地供应条件且市国土局已经受理正在办理土地供应手续的用地218公顷，予以安排土地供应计划指标，具体情况如下表：
单位：公顷
┌───┬──┬───┬───┬────┬────┬───┬───┐
│ │合计│基础设│工矿仓│科教文卫│经济适用│住宅商│商服用│
│ │ │施用地│储用地│体和行政│住房用地│品房用│ 地 │
│ │ │ │ │办公用地│ │ 地 │ │
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│土地供│218 │ 1 │ 4 │ 15 │ 63 │ 113 │ 22 │
│ 应量 │ │ │ │ │ │ │ │
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二、2005年度土地供应计划指标安排使用情况
(一)总量
年度供应计划安排土地供应总量为6500公顷。包括：
已经供应和已安排的用地指标1644公顷，其中：1至8月份，已供应1426公顷；1至8月份已经受理正在办理218公顷。在1426公顷中：1至6月份已供应704公顷，用区县指标安排；7至8月份已供应722公顷，用市级指标安排。1至8月份已经受理正在办理的218公顷用市级指标安排。
剩余指标4856公顷，经过综合平衡，总体从市级指标中调整567公顷进入区县级指标。因此剩余指标中用于安排市级指标的993公顷，用于安排区县级指标的3863公顷。
(二)市级指标安排使用情况
剩余市级指标993公顷，主要用于安排基础设施项目用地，包括交通运输用地、公用设施用地、水利设施用地等；科教文卫体用地，包括部分奥运建设项目用地、经国家和北京市审核批准的中央单位、国务院在京机关(含所属单位)以及中央直属企业集团和驻京部队在北京地区2005年度建设的行政办公用房或公共设施用地等。考虑安全保密等因素具体情况不作详细公布。
(三)区县级指标安排使用情况
区县级指标3863公顷，包括3296公顷区县级指标和经综合平衡调整进入区县级指标的567公顷市级指标。具体情况如下表：
单位：宗、公顷
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│ │ 合计 │基础设施用│工矿仓储用│科教文卫体│经济适用住│住宅商品房│ 商服用地 │
│ │ │ 地 │ 地 │和行政办公│ 房用地 │ 用地 │ │
│ │ │ │ │ 用地 │ │ │ │
│ ├──┬──┼──┬──┼──┬──┼──┬──┼──┬──┼──┬──┼──┬──┤
│ │宗数│面积│宗数│面积│宗数│面积│宗数│面积│宗数│面积│宗数│面积│宗数│面积│
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│ 东城 │ 20 │ 51 │ 3 │ 17 │ 0 │ 0 │ 4 │ 1 │ 1 │ 4 │ 5 │ 20 │ 7 │ 9 │
├───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│西城 │ 37 │ 55 │ 12 │ 27 │ 0 │ 0 │ 5 │ 5 │ 4 │ 10 │ 3 │ 2 │ 13 │ 11 │
├───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ 崇文 │ 16 │ 62 │ 5 │ 31 │ 0 │ 0 │ 2 │ 0 │ 0 │ 0 │ 6 │ 28 │ 3 │ 3 │
├───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ 宣武 │ 36 │103 │ 19 │ 46 │ 0 │ 0 │ 10 │ 12 │ 0 │ 0 │ 4 │ 30 │ 3 │ 15 │
├───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ 朝阳 │ 48 │417 │ 18 │110 │ 1 │ 3 │ 4 │ 16 │ 3 │ 52 │ 18 │232 │ 4 │ 4 │
├───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ 海淀 │ 45 │321 │ 19 │125 │ 2 │ 2 │ 4 │ 28 │ 1 │ 1 │ 8 │115 │ 11 │ 50 │
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│ 丰台 │ 39 │288 │ 4 │ 38 │ 2 │ 19 │ 1 │ 1 │ 3 │ 8 │ 24 │177 │ 5 │ 45 │
├───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│石景山│ 25 │115 │ 12 │ 26 │ 0 │ 0 │ 1 │ 1 │ 2 │ 8 │ 6 │ 62 │ 4 │ 18 │
├───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ 小计 │266 │1412│ 92 │420 │ 5 │ 24 │ 31 │ 64 │ 14 │ 83 │ 74 │666 │ 50 │155 │
├───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ 亦庄 │ 85 │420 │ 21 │ 82 │ 53 │231 │ 4 │ 54 │ 0 │ 0 │ 4 │ 42 │ 3 │ 11 │
├───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│门头沟│ 16 │ 59 │ 6 │ 18 │ 4 │ 4 │ 2 │ 1 │ 0 │ 0 │ 4 │ 36 │ 0 │ 0 │
├───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ 房山 │ 30 │202 │ 3 │ 19 │ 8 │ 21 │ 3 │ 30 │ 0 │ 0 │ 14 │131 │ 2 │ 2 │
├───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ 通州 │ 52 │442 │ 5 │ 71 │ 30 │220 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 17 │151 │ 0 │ 0 │
├───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ 顺义 │ 29 │371 │ 1 │ 21 │ 14 │133 │ 1 │ 21 │ 0 │ 0 │ 10 │188 │ 3 │ 7 │
├───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ 昌平 │ 47 │313 │ 5 │ 81 │ 28 │ 73 │ 2 │ 7 │ 1 │ 5 │ 7 │116 │ 4 │ 31 │
├───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ 大兴 │ 70 │299 │ 22 │120 │ 31 │ 80 │ 6 │ 27 │ 0 │ 0 │ 9 │ 65 │ 2 │ 7 │
├───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ 平谷 │ 23 │125 │ 7 │ 8 │ 8 │ 85 │ 4 │ 19 │ 0 │ 0 │ 4 │ 13 │ 0 │ 0 │
├───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ 怀柔 │ 26 │ 79 │ 2 │ 11 │ 17 │ 40 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 5 │ 13 │ 2 │ 15 │
├───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ 密云 │ 12 │ 87 │ 2 │ 5 │ 1 │ 13 │ 1 │ 7 │ 0 │ 0 │ 8 │ 62 │ 0 │ 0 │
├───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ 延庆 │ 15 │ 54 │ 2 │ 5 │ 6 │ 23 │ 2 │ 3 │ 0 │ 0 │ 2 │ 8 │ 3 │ 15 │
├───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ 小计 │405 │2451│ 76 │441 │200 │923 │25 │169 │ 1 │ 5 │ 84 │825 │ 19 │ 88 │
├───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ 合计 │671 │3863│168 │861 │205 │947 │ 56 │233 │ 15 │ 88 │158 │1491│ 69 │243 │
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三、2005年度土地供应计划指标安排使用说明
(一)关于总量。为保障全市经济社会发展所需建设用地供应，虽然计划文本于2005年7月份公布，但公布前并未停止土地供应，因此计划指标分为两部分。一部分为已供应和已受理正在办理供地手续的项目用地指标，另一部分为计划安排的市级指标和区县级指标，但两部分用地指标的总和保持6500公顷不变。
(二)关于用途结构。区县级指标的用途结构主要根据各区县政府结合本区县的经济社会发展情况、城市功能定位和经济结构调整情况，做出的区县级指标安排使用方案建议，同时市国土局、市发改委会同市规划委、市建委根据各区县政府建议进行了汇总和综合平衡。
在综合平衡过程中，根据房地产市场的运行状况和区县级指标的安排使用情况，调整567公顷土地进入区县级指标，主要用于安排住宅商品房用地和商服用地，以保持房地产开发用地供应的稳定和连续性，维护房地产市场的平稳运行。
经过综合平衡，全市今年工矿仓储用地安排了1190公顷，经济适用房用地安排了296公顷，住宅商品房安排了1851公顷，商服用地安排了369公顷，基本符合国家的宏观政策要求和年度土地供应计划的政策导向，基础设施用地、科教文卫体和行政办公用地将随着市级指标的安排使用逐步实现供应计划的要求。
(三)关于空间分布。虽然区县级指标总量有所调整，但区县级指标分解下达是按照年度土地供应计划确定的空间分布要求进行分解下达的，因此从空间分布上保证了年度土地供应计划空间分布要求的实施。
二00五年十月十三日