发布文号: 深府办[2004]183号
我市在今年上半年实施的政府机构改革中，设置了深圳市发展和改革局，作为市政府研究提出国民经济和社会发展规划与发展政策，进行总量平衡，指导总体经济体制改革的宏观调节和综合协调部门。为充分发挥市发展和改革局的职能作用，切实加强对全市改革工作的统筹协调，根据市政府办公厅《印发深圳市发展和改革局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（深府办〔2004〕56号）和市政府三届一一四次常务会议精神，通知如下：
一、市发展和改革局要认真贯彻落实市政府关于深化改革的部署，切实加强对全市改革工作的统筹协调，积极做好重大改革项目的调查研究和方案论证，为市政府决策当好参谋，努力争取在一些重点改革领域"先行先试"、有所突破。
二、市发展和改革局要认真做好全市改革工作的中长期规划和年度计划。要把改革工作纳入全市中长期社会经济发展规划，使改革工作与发展紧密结合、协调统一，要在深入调查研究、广泛征求各方面意见的基础上，编制好"十一五"经济体制改革规划。每年初，要在综合各区人民政府、市政府各部门改革计划的基础上编制本年度全市改革计划，明确改革总体目标和主要任务、具体改革项目和负责部门，报市政府批准后组织实施；要加强对全市改革计划落实情况的督促、检查、指导和协调，年终要对本年度改革工作进行认真总结。
三、市发展和改革局要加强对全市改革工作的协调和审核把关工作。集中力量，突出重点，确保成效，防止出现各自为战、相互冲突的现象，今后全市性的综合改革，由市发展和改革局牵头，组织有关部门研究制定改革方案，报市政府批准后组织实施；涉及到几个部门的局部性改革，由牵头部门组织制订方案，经市发展和改革局审核后报市政府批准；单个部门职责范围内的专项改革，经市发展和改革局审核后方可组织实施，重大改革项目由市发展和改革局提出审核意见后报市政府批准；各区需报市政府批准的重大改革项目，事前要征求市发展和改革局的意见。
四、各区人民政府、市政府各部门要加强对改革工作的组织领导。各区要结合机构改革，明确改革工作的责任部门，合理设置机构，强化改革工作职能。各区人民政府、市政府各部门每年要专门研究本地区、本部门的改革工作，明确改革的目标任务，采取有效措施予以推动。
五、切实加大改革力度，增创体制机制新优势。改革创新是深圳经济特区的标志和灵魂，是深圳持续发展的动力、继续领先的法宝，是深圳发展永恒的主题。改革问题关系到深圳的发展后劲和出路，各区人民政府、市政府各部门要增强大局意识、改革意识和创新意识，进一步解放思想，勇于创新，同时树立全市改革一盘棋的思想，加大统筹兼顾、协调推进改革的力度，向改革要空间、要潜力、要动力，努力增创体制机制新优势，为全市社会经济的全面、协调和可持续发展增添新的动力。
二○○四年九月三十日