发布文号: 粤价[2004]287号
各地级以上市人民政府：
中小学收费全面实行“一费制”以来，增强了收费管理的透明度，规范了中小学的收费行为，切实减轻了学生的学习负担和家长的经济负担，保证了中小学校收费收入及时返还到位，保障了中小学教学的正常运转，得到了广大群众的拥护和中小学校的认可。为使中小学收费“一费制”更切合各地的实际，经省人民政府同意，从2005年春季开学起，适当调整我省义务教育阶段教育收费管理政策。现就有关事项通知如下：
一、扩大义务教育阶段教育收费标准审批权的下放范围。继中小学教育收费标准审批权下放给广州、深圳2市后，从2005年春季开学起，义务教育阶段（小学、初中）的教育收费标准的审批权下放给珠海、汕头、佛山、东莞、中山、江门等6市人民政府。上述8市中小学的收费管理体制执行“省定收费项目，市定收费标准”的管理体制。即上述8市中小学的“一费制”收费标准，由当地市价格主管部门组织价格听证后制定，报同级人民政府批准后公布执行，并报省价格、教育、财政主管部门备案。
二、除上述8市外，韶关、河源、梅州、惠州、汕尾、阳江、湛江、茂名、肇庆、清远、潮州、揭阳、云浮等13市的义务教育阶段教育收费，从2005年春季开学起，由现行的“省定项目、最高限价，县以上人民政府定具体收费标准”的管理体制，改为 “省定收费项目、基准收费标准和浮动幅度，市定具体收费标准”的管理体制。即上述13市中小学“一费制”收费标准由当地市价格主管部门在省规定的基准收费标准和允许浮动的幅度内，经价格听证后制定，报同级人民政府批准后公布执行，并报省价格、教育、财政主管部门备案。上述13市义务教育阶段教育收费基准标准和浮动幅度见附表1、2。
三、认真贯彻执行党和国家有关对农民减负增收的政策，各地农村中小学“一费制”的收费标准原则上要保持基本稳定，不得提高收费标准。要严格执行国家规定，农村中小学不得收取借读费（即借读生统一按普通生收取书杂费）。进城务工就业的农民子女由务工就业地教育行政部门安排入学的，其收费与当地居民子女一视同仁，负责接收的中小学校不得以任何理由拒收或以赞助作为入学条件。
各级人民政府必须坚持“教育优先”和“基础教育办学以政府投入为主”的指导思想，不断加大政府投入。各市人民政府要从减轻群众负担，提高民族素质，维护社会稳定的大局出发，从严审批中小学“一费制”收费标准。
以上规定自2005年春季开学起执行。
附件：
1. 广东省二、三类地区小学书杂费基准标准及浮动幅度表
2. 广东省二、三类地区初中书杂费基准标准及浮动幅度表
二○○四年十一月五日
附件1：
广东省二、三类地区小学书杂费基准标准及浮动幅度表
单位：元／每生每学期
地区分类
收费项目
基准标准
浮动幅度
开支范围
不允许开支范围
普通小学
县一级小学
市一级小学
省一级小学
二类地区
惠州、阳江、湛江、茂名、肇庆、潮州
普通生书杂费
206
227
237
258
上下浮20％（农村小学不得上浮）
公务费、业务费、设备购置费、修缮费、课本资料费（城镇学校学生的练习本费）
教师工资、福利、基建支出、上缴各级政府行政部门
城镇小学借读生书杂费
494
543
568
618
三类地区
韶关、河源、梅州、汕尾、清远、揭阳、云浮
普通生书杂费
194
213
223
243
城镇小学借读生书杂费
444
488
511
555
住宿费
县以上价格、教育、财政主管部门按管理成本及群众的承受能力制定,报上级价格、教育主管部门备案。
学生宿舍维修、水电及管理费
同上
附件2：
广东省二、三类地区初中书杂费基准标准及浮动幅度表
单位：元／每生每学期
地区分类
收费项目
基准标准
浮动幅度
开支范围
不允许开支范围
普通小学
县一级小学
市一级小学
省一级小学
二类地区
惠州、阳江、湛江、茂名、肇庆、潮州
普通生书杂费
306
337
352
383
上下浮20％（农村初中不得上浮）
公务费、业务费、设备购置费、修缮费、课本资料费（城镇学校学生的练习本费）
教师工资、福利、基建支出、上缴各级政府行政部门
城镇初中借读生书杂费
694
763
798
868
三类地区
韶关、河源、梅州、汕尾、清远、揭阳、云浮
普通生书杂费
294
323
338
368
城镇初中借读生书杂费
644
708
741
805
住宿费
县以上价格、教育、财政主管部门按管理成本及群众的承受能力制定,报上级价格、教育主管部门备案。
学生宿舍维修、水电及管理费
同上