发布文号: 煤安监传真［2002］37号
各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处，各省、自治区、直辖市煤炭工业管理部门：
近日，贵州省连续发生两起煤矿特大事故：2002年12月21日1时50分，贵州省毕节地区金沙县兴化乡中心三号煤矿(个体有证)发生煤与瓦斯突出事故，造成12人死亡；12月23日1时26分，贵州省黔南州荔波县立化镇三叉河煤矿(个体有证)掘进工作面发生瓦斯爆炸事故，13人死亡，还有2人下落不明。
为认真吸取事故教训，遏止重、特大事故的发生，针对当前煤矿安全生产工作存在的突出问题，提出如下要求：
一、“两节”期间，各级煤矿安全监察机构、各地煤炭管理部门和各煤矿企业，要按照“三个代表”的要求，从讲政治的高度认识煤矿安全生产工作，坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立煤矿安全生产的长效机制，加强管理，狠抓落实，强化监察，严格执法，严防重、特大事故的发生，为“两节”期间创造良好的安全生产环境。
二、加大深化煤矿安全专项整治的力度。各级煤矿安全监察机构要认真履行职责，加大监察执法力度，对已取得“四证”的生产矿井，要严格按照《煤矿安全规程》进行监察和管理，不符合要求的必须立即停产整顿。要确定监察重点，明确监察任务，落实监察责任制，对重点地区、重点矿井，进行重点跟踪监察。
三、坚决贯彻“先抽后采，监测监控，以风定产”的方针，加强对矿井瓦斯的治理力度，凡煤与瓦斯突出矿井未采取“四位一体”防突措施或措施不到位的矿井，坚决予以停产整顿。要切实按照从严从细的要求，强化煤矿的生产技术管理和现场管理，抓好安全生产的关键环节，把各项措施落到实处。
四、严格执行煤矿事故查处和责任追究。要根据国务院302号令和《煤矿安全监察条例》，按照“四不放过”的原则。查处各类煤矿事故，严肃追究事故直接责任者和负有领导、管理责任的各级负责人的责任，切实接受事故教训，加强安全生产工作。
2002年12月23日