发布文号: 环发［2003］124号
总局机关各部门，总局直属机关党委、纪委，中纪委、监察部派驻总局纪检组、监察局，各直属单位、各派出机构：
为进一步加强对总局工作人员因私事出国(境)的管理，根据中央有关规定，现将《国家环境保护总局工作人员因私事出国(境)暂行管理办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：1.国家环境保护总局工作人员因私事出国(境)暂行管理办法；
2.国家环境保护总局工作人员因私事出国(境)请假申请表。
二○○三年七月十七日
第一条 为加强对总局工作人员因私事出国(境)管理，根据中央有关政策规定，制订本办法。第二条 总局工作人员因私事出国(境)，须填写《国家环境保护总局工作人员因私事出国(境)请假申请表》(见附件)，人事部门按照干部管理权限履行事假报批手续。
第三条 本办法的适用范围，是指总局机关、环境应急与事故调查中心、对外合作中心、机关服务中心的全体工作人员和各直属单位、派出机构在职的副处级以上领导干部以及已经办理离(退)休手续的副司(局)级以上干部。
第四条 上述工作人员申请因私事出国(境)，需向人事部门提供以下材料：
(一)利用节假日进行旅游观光等活动，须向人事部门提交请假报告，并出示与旅游代理机构签订的正式合同文书(原件)或其他书面证明材料；
(二)探亲访友以及从事其它私人活动，须向人事部门提交请假报告，并出示有效的国(境)外邀请人正式发出邀请函件的原件和邀请人身份证件的复印件；
(三)其他需要出示的材料。
第五条 人事部门在呈办时，应从本单位及工作人员所属部门总体工作安排情况出发，严格把关，认真审核申请人请假情况、工作安排情况以及申请材料是否齐全。
第六条 没有人事管理权的单位，须报总局人事部门呈办，并按有关规定办理报批手续。
第七条 因私事出国(境)人员请假审批程序：
(一)总局机关各部门、各直属单位、各派出机构党政正职请假，由本人提交书面请假报告，经总局人事部门审核后，报总局局长批准。
(二)总局机关各部门、各直属单位、各派出机构党政副职请假，由本人向本部门(单位)主要领导提交书面请假报告，经部门(单位)主要领导签署意见，经总局人事部门审核后，报总局分管领导批准。
(三)总局机关和环境应急与事故调查中心、对外合作中心以及机关服务中心的正处级(含正处级)以下干部请假，由本人向所在部门领导提交书面请假报告，经部门主要领导同志签署意见和总局人事部门审核后，报总局分管领导批准。
(四)已办理离(退)休手续的副司(局)级以上干部请假，一般由本人提交书面请假报告，经总局离退休办党总支审核后，由总局党组授权人事部门领导批准。涉密性较高部门的离(退)休副司(局)级以上干部请假，由本人提交书面请假报告，送总局人事部门审核后，报分管保密工作的总局领导批准。
(五)各直属单位、各派出机构处级中层干部请假，由本人向所在部门负责人提交书面请假报告，经部门负责人签署意见和本单位人事部门审核后，由所在单位主要负责同志批准。
(六)书面请假报告内容应包括：请假理由、请假时间、前往地方、联系方式等；并同时填写《国家环境保护总局工作人员因私事出国(境)请假申请表》。
第八条 总局工作人员在本办法下发前，已经申领的因私护照、因私前往港澳通行证(以下简称“出入境证件”)，根据中共中央组织部、中共中央金融工作委员会、中共中央企业工作委员会、公安部、人事部五部委公通字[2003]13号文件规定，由人事部门按要求收回，集中统一保管。
(一)凡是个人因私办理的出入境证件，须在归国后十五日内上缴，由有关部门集中统一保管。
(二)总局机关、环境应急与事故调查中心、对外合作中心和机关服务中心工作人员因私办理的出入境证件，由总局人事部门集中统一保管。
(三)总局机关、环境应急与事故调查中心、对外合作中心和机关服务中心已办理离(退)休手续的副司(局)级以上干部因私办理的出入境证件，由总局离退休办公室党总支集中统一保管。
(四)各直属单位已办理离(退)休手续的司(局)级干部及在职处级干部因私办理的出入境证件，由本单位人事部门集中统一保管。
(五)总局机关工作人员和各直属单位、各派出机构领导班子成员因私办理的出入境证件，由总局人事部门集中统一保管。
第九条 人事部门应对本单位已申领出入境证件的总局工作人员，严格执行有关管理规定，要求因私事出国(境)人员在境外遵守外事纪律，未经批准不得逾期滞留。因私事出国(境)人员回国后，应及时向本单位主管领导和人事部门销假。
第十条 人事部门因未按规定要求办理报批手续，造成国家利益或单位、部门工作损失的，应视情节轻重追究直接责任人和主管领导的责任，并按照有关规定给予党纪政纪处分。
第十一条 本办法由国家环保总局负责解释。
第十二条 本办法自印发之日起执行。