发布文号: 豫政办［2001］40号
安全生产工作既是经济工作的重要组成部分，又是经济发展和社会稳定的重要保障。近年来，江泽民总书记以及党和国家其他领导同志对安全生产工作作了一系列重要指示，国务院和国家有关部门多次召开会议，安排部署安全生产工作。针对当前安全生产工作面临的严峻形势和安全生产工作中出现的新情况、新问题．4月21日，国务院颁布了《关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号，以下简称《规定》，并于4月28日召开了全国安全生产电视电话会议，部署了下一步安全生产专项整治工作。根据省政府第106次常务会议要求，现将学习贯彻《规定》和全国安全生产电视电话会议精神的有关问题通知如下；
一、认真学习贯彻《规定》和全国安全生产电视电话会议精神，进一步提高对安全生产工作的认识
去年以来，各地、各部门进一步加大了安全生产工作力度，在加强监管、防范事故等方面做了大量工作、取得了一定成效。但我省安全生产基础比较薄弱，个别地方和部门对安全生产工作缺乏应有的重视，有的地方责任制还没有真正落到实处，重、特大事故时有发生，安全生产形势依然十分严峻。各市、县人民政府和省政府有关部门要立即召开常务会议和党组会议，结合本地、本部门实际，认真学习贯彻《规定》和全国安全生产电视电话会议内容，吃透会议精神，弄清《规定》要求，制定有力措施，坚决把安全生产工作摆到重要议事日程，把安全生产的各项措施落实到每个地方、每个岗位、每个环节。各地、各部门的主要负责同志要把思想真正统一到党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的部署要求上来，真正为人民生命财产安全负责，为河南经济发展和社会稳定负责，突出重点、统揽全局。标本兼治，综合治理，切实抓紧抓好安全工作。
二、认真开展安全生产专项整治。坚决消除各种事故隐患
按照全国安全生产电视电话会议部署，下一步要集中力量对民用爆破器材和烟花爆竹、道路和水上交通运输安全、煤矿安全、化学危险品储运及公共聚集场所消防安全进行专项整治。以上5个方面是当前事故的多发领域，事故造成的伤亡人数多，社会影响大，是当前安全生产工作的重中之重。各级、各部门必须立即行动起来，采取坚决有力的措施，逐项进行严格治理整顿，消除各类事故隐患，确保生产安全。尤其是对非法或不符合安全生产条件的小煤矿、小金矿、民用爆破器材和烟花爆竹生产厂（点）以及不符合消防安全规定的公共娱乐场所等，要坚决限期整改，对整改不力的，该停产的停产，该关闭的关闭，该取缔的取缔，决不能手软。在认真开展5项安全生产专项整治的同时，其他方面的安全生产也要常抓不懈，决不能有丝毫放松。
三、强化责任，狠抓落实，确保安全生产专项整治项利进行
安全生产责任制的建立和落实是防止安全事故的关键，要进一步明确各级、各有关部门的职责范围和管理权限，切实做到任务明确，责任到人。各级政府要对安全生产工作负全责。要定期召开防范安全事故工作会议，由政府主要领导人召集有关部门主要负责同志参加，分析、布置、督促、检查本地区防范安全事故的工作；要按照职责分工，明确本地区容易发生重特大安全事故的单位、设施和场所的安全事故防范责任，并采取相应措施，严格检查，严格整改。省经贸委作为全省安全生产专项整治的牵头部门、要及时把握和分析全省安全生产形势，加强宏观指导，抓紧制定总体方案。各有关部门要按照职责分工，主动配合，积极参与，结合实际制定具体方案，真正把各项整治措施落到实处。
四、进一步加强对安全生产工作的领导
各省辖市政府主要负责同志作为安全生产工作的第一责任人，要亲自抓，负总责、精心组织，做到守土有责，确保一方平安。各安全生产监督执法部门要在政府的统一领导下，尽职尽责，认真监督安全生产措施的落实。《规定》是党和国家对人民生命财产高度负责的重要体现，也是解决个别地区和部门疏于管理、监督不力的有效手段。各级、各部门要坚决落实特大安全事故行政责任追究制，并按照《规定》要求，尽快制定我省的实施办法，坚决把行政负责追究制度落到实处。对违反规定造成重大损失的直接责任人和负有领导责任的领导干部，要从严查处，决不姑息迁就。要以实施安全事故行政责任追究制度为动力，切实转变工作作风，尽快使我省安全生产形势明显好转。
各省辖市人民政府和省政府各部门要将学习《规定》和全国安全生产电视电话会议糊神的情况、下步工作准备采取的措施，务于5月15日前报省政府办公厅。各县（市、区）政府的学习情况报所在市人民政府，并由各市政府对其贯彻落实情况进行认真检查。
二００一年五月七日