发布文号: 豫政办[2002]18号
各省辖市人民政府，省人民政府各部门：
省公安厅制定的《全省宣传贯彻（机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定）实施方案》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
河南省人民政府办公厅
二○○二年三月十三日
全省宣传贯彻《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》实施方案
《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第６１号，以下简称《规定》）已于２００１年１１月１４日发布，并将于２００２年５月１日起正式施行。《规定》的发布施行，进一步明确了单位自身消防安全管理的具体内容和要求，规范了单位自身消防安全管理职责，是与《消防法》相配套，针对性、操作性、实践性、指导性很强的一部重要规章。为切实做好《规定》的宣传贯彻工作，根据上级通知要求，结合我省实际情况，特制定宣传贯彻方案如下：
一、指导思想
紧紧依靠党委政府，将宣传贯彻《规定》工作纳入当地政府和相关职能部门的重要日程。通过深入宣传贯彻《规定》，进一步落实消防安全责任制，树立单位消防安全责任主体意识，不断规范和加强单位自身的消防安全管理工作，改革传统的消防监督工作模式，充分调动社会各方面做好消防工作的积极性和主动性，大力推进消防工作的社会化，逐步建立起新的社会消防安全管理机制，努力预防和减少火灾事故的发生。
二、组织领导
为使宣传贯彻《规定》工作稳步推进，确保宣传贯彻效果，省防火安全委员会设立宣传贯彻办公室，省消防总队总队长雷成德同志任办公室主任，省消防总队副总队长张增慧同志任副主任。办公室主要负责指导全省宣传贯彻工作的组织实施、督促检查和部门协调等工作。各市也应建立由政府主管领导牵头负责的宣传贯彻组织协调机构。
三、实施步骤
集中宣传贯彻工作分为两个阶段进行。
（一）第一阶段（３月１５日－４月３０日）
主要任务是：广泛宣传，重点培训，让各单位特别是消防安全责任人和消防安全管理人员等了解、掌握《规定》的主要精神和基本内容，确定消防安全重点单位，为《规定》的顺利实施打下良好的基础。
具体工作任务是：
１．下发宣传贯彻《规定》的通知，对全省宣传贯彻工作提出具体要求；
２．在《河南日报》、《河南消防》杂志、河南消防网站上全文刊登《规定》；
３．召开省防委全体成员会议，认真学习《规定》；
４．以省政府的名义召开由各市政府主管领导、各有关部门负责人参加的电视电话会议，全面部署直传、贯彻、落实《规定》工作；
５．按照公安部下发的《消防安全重点单位界定标准》的基本要求，结合我省实际，制定下发《河南省消防安全重点单位界定标准》，并通过省、市主要新闻媒体向社会公告，同时，明确备案的期限、内容等要求；
６．各地要对已确定的消防安全重点单位通过当地报刊、电视、互联网等新闻宣传媒体向社会公告；
７．由省消防总队翻印《规定》单行本和张贴用单张各５万册（张），发给各市进行激发直传；
８．各级要大力组织开展《规定》的学习培训工作，以推动《规定》的全面落实。
９．各地要通过广播、电视、报纸等新闻媒体，和召开各种类型的会议、印发宣传资料等多种形式，广泛宣传《规定》，使《规定》的基本精神深入人心。
（二）第二阶段（５月１日至５月３１日）
主要任务是：开展“《规定》宣传月”活动，通过多种形式，进一步掀起宣传贯彻的高潮，促进单位切实落实《规定》，自觉履行消防安全职责。
具体工作任务是：
１．请省政府领导在《河南日报》发表署名文章；
２．在河南电视台法制频道“中原１１９”栏目制作播出宣传贯彻《规定》的专题节目；
３．各地要通过领导发表电视讲话或署名文章、设置宣传栏、散发宣传材料、开展咨询、悬挂宣传标语、制作宣传板报等多种形式的活动，大造声势；
４．建立和完善重点单位档案和台帐；
５．省宣传贯彻《规定》办公室将适时组织人员对各地宣传贯彻工作进行督查；
６．总结通报全省宣传贯彻工作情况。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。《规定》是在总结我国近年来消防工作经验教训的基础上，依据《消防法》的有关规定，专门规范社会各单位消防安全管理工作的一部重要规章，《规定》的发布施行，对于推动单位落实消防安全责任制，切实推进消防工作法制化、社会化，防止火灾的发生，具有重要的意义。因此，各级、各部门、各单位要提高思想认识，把宣传贯彻《规定》列入重要议事日程，切实加强组织领导，组成高效的宣传贯彻组织机构，明确专人负责，确保工作扎实有效的开展。
（二）迅速行动，精心组织。从现在起到《规定》正式实施，时间很短，且有大量复杂而细致的具体工作需要在正式实施前得到落实，各地要迅速行动，制定出详细而具体的宣传贯彻措施和计划，在政府的统一领导下，认真组织、协调、监督各系统行业主管部门、基层街道办事处和公安派出所积极参与《规定》的贯彻落实工作，充分发挥机关、团体、企业、事业单位消防安全主体作用，周密部署，精心组织，扎扎实实，卓有成效地做好每一项工作。
（三）常抓不懈，确保落实。《规定》的宣传贯彻工作，既是当务之急，又是一项长期的工作任务，各级、各部门和各级公安消防机构要充分认识《规定》贯彻落实的重要性、紧迫性和艰巨性，常抓不懈，坚持对《规定》进行持久、深入的宣传贯彻，不断指导和督促单位尽快全面落实《规定》的各项要求。同时要及时发现和研究落实《规定》中的新情况、新问题，使《规定》在我省得到顺利贯彻落实。
（四）宣传贯彻《规定》与推进消防安全工作有机结合。坚持边抓《规定》宣传贯彻，边抓消防措施落实。要针对春季防火工作的特点，继续组织开展消防安全大检查，及时整改火灾隐患，最大限度地预防火灾事故，尤其是重特大火灾事故的发生，坚决杜绝群死群伤的恶性火灾事故，确保火灾形势稳步好转。
各地工作中的经验、做法以及遇到的问题，请及时报省宣传贯彻工作领导小组办公室（省消防总队）。