发布文号: 深府[2003]231号
根据国家总体部署，2004年春运工作从1月7日始至2月15日止，这是我市实施“净畅宁工程”以来的第一个春运，时间早，任务重。为切实做好2004年春运工作，实现“及时、方便、安全、有序”的总体目标，现结合我市实际，就有关事项通知如下：
一、加强组织领导协调工作
经研究，市政府决定成立2004年春运工作领导小组，负责全市春运组织协调工作，组长由刘应力副市长担任，副组长由汤耀治、王敏副秘书长及市交通局、公安局、经贸局、劳动局负责人担任，成员包括：市委宣传部，市经贸局、教育局、科技局、公安局、公安交警局、民政局、劳动局、交通局、卫生局、工商局、城管办、口岸办、安监局、总工会，团市委、深圳海事局、深圳警备区、省公安边防总队深圳指挥部，罗湖区人民政府、福田区人民政府、南山区人民政府、盐田区人民政府、宝安区人民政府、龙岗区人民政府，广深铁路股份有限公司、深圳机场（集团）公司、深圳市运发实业总公司、深圳市公交（集团）有限公司和深圳市航运总公司有关负责同志。领导小组下设办公室，设在市交通局，具体负责春运的日常组织协调工作，主任由市交通局陈惠港副局长担任。
各区人民政府和市政府各有关部门也要成立相应的领导机构，负责本辖区、本系统春运工作的组织协调工作，并在市春运领导小组的统一领导下，紧密配合、互相协作，共同做好我市2004年春运工作。
春运期间，各级领导小组和有关部门要建立24小时值班制度，密切注意春运动态，出现紧急情况和突发事件时，领导同志要赶赴现场解决问题并及时将情况上报。市春运工作领导小组办公室设在市交通局大楼2401室，24小时值班电话：83168123，传真：83165035。
二、确保交通运输安全
春运期间，各单位、各运输企业要牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，认真贯彻执行国家有关安全管理法律、法规。铁路、民航、公路、水路部门要组织力量加强安全检查，必要时请部队、武警配合，严禁旅客携带易燃、易爆、有毒等危险品上车、船、飞机，确保运输安全。同时，要提高司乘人员的安全生产意识，严格执行安全生产责任制，落实各项安全防范措施，切实抓好运输安全工作，消除安全隐患，避免重、特大事故的发生。
公安、武警部门应联合加强社会治安综合治理：做好防爆防火防恐等突发事件的应急处置工作；维护好火车站、机场、客运站及售票点的治安秩序；组织警力严厉打击车匪路霸、票贩子、拉客仔；加强对车船巡查，防止在车船上发生抢劫等刑事案件，确保旅客生命财产安全；重点抓好深圳火车站、深圳机场、蛇口港客运站、各大汽车站及广深、惠深、深汕、梅林、机荷等公路治安秩序的整治工作，保障运输安全、畅通、有序。
三、做好春运火车票预售组织工作
2004年春运期间将在市体育场设立火车票临时预售点，各部门须按下列分工，齐心协力、各负其责，确保春运火车票预售工作顺利完成：市公安局负责预售场地外的治安、交通秩序维护；交通局负责预售期间的公交组织；体育局负责协调售票场地及供水、供电事宜；城管办负责设置流动厕所，维护预售场地外的环境卫生；广深铁路股份有限公司负责预售窗口的开设及预售场地内的组织和秩序维护；广电集团深圳供电分公司负责预售票点的电力供应；福田区政府按照“属地管理”原则，负责预售票点各项组织协调工作。
2004年我市铁路春运将采用“24小时滚动预售、售完为止”的预售票方式，广深铁路股份有限公司应尽早将预售方式、时间、地点、售票窗口、总票量（分方向）、每天预计预售票量等详细内容以公告方式，报市春运工作领导小组批准后，在各大新闻媒体上向社会发布。
四、落实各项非典防控措施
春运期间正值非典型肺炎疫情潜伏季节，市卫生局及各有关单位要高度重视，严格按照国家、省、市有关防控非典工作的要求，认真落实各项防控措施，坚持24小时值班制度，进一步完善各单位的应急预案，特别要做好旅客高峰期的防控非典应急预案。在春运开始前，各单位要对防控非典的设施、设备和药品进行一次全面的检测，确保万无一失。
五、维护交通运输秩序
市百日整治办要继续组织各区政府、交通、公安、工商、城管、武警、警备区等相关职能部门开展联合整治交通秩序专项行动，加大对交通运输违章行为的打击力度，为春运营造良好的交通运输环境。
六、加强物价和卫生监督管理
工商物价部门要加强对场站地区饮食、服务行业的管理，严厉查处哄抬物价、坑害旅客行为，维护正常的市场经营秩序。市城管办要增派环卫人员和增设环卫设施
（移动厕所），做好客流应急疏散场点的保洁工作。
七、组织民工有序流动
春运期间，劳动部门要继续执行节后三十日内不准招收外省新民工的规定，个别企业因特殊生产需要，确需在节后一个月内招收新民工的，应报劳动部门批准，有组织地招收；同时劳动部门要加强劳动监察及劳动力市场管理工作力度，防止发生拖欠、克扣民工工资的现象，切实维护民工切身利益。为错开春运节前客流高峰，劳动部门一方面要动员用工单位调整民工放假时间，另一方面要动员民工留深过年。各级政府及劳动、工会、共青团、妇联等部门要深入基层与各单位和企业共同努力，积极开展群众喜闻乐见的文体活动，丰富市民和留深民工的节日文化生活，各用人单位要有专人负责管理和安排好职工的节日生活，使市民和在深民工过一个吉祥、欢乐、幸福的春节。
八、精心组织运力，引导有序出行
公路、铁路、水路和民航运输企业，要认真研究和落实春运运力的准备和组织工作。铁路部门要根据客流情况，积极争取适时增开临时客运列车，缓解2004年春运公路客运运力不足的压力。公路运输部门要尽可能组织足够的车辆投入春运，同时做好外省市驻深汽车的管理和协调工作，做好春运包车直达运输的组织管理。民航要继续开展春运包机业务。公、铁、水、航四种运输方式要合理分工，有效协作，确保2004年春运工作安全、优质、有序地进行。同时，交通部门要会同新闻媒体，广泛宣传2004年春运形势、国家政策，切实加强安全防范意识宣传，介绍春运动态，让市民科学、合理地选择是否及何时出行、以何种运输方式出行，以平衡春运日负荷，使运力与运量相匹配。
二○○三年十二月三十日