发布文号: 京地税个[２００２]４８２号
各区、县地方税务局、各分局：
为了贯彻落实《北京市地方税务局税收票证管理办法》（京地税计［１９９８］３１１号），确保税款及时足额入库和税收票证的安全，市局曾下发《关于加强对委托代征代售单位、扣缴义务人税收票证管理的通知》（京地税计〔２００１〕３４４号），要求进一步加强扣缴义务人使用、保管重要凭证的管理工作，并对扣缴义务人“代扣代收税款凭证”的领取手续作了具体规定。国家税务总局印发的《个人所得税代扣代缴暂行办法》第九条规定：“扣缴义务人在代扣税款时，必须向纳税人开具税务机关统一印制的代扣代收税款凭证，并详细注明纳税人姓名、工作单位、家庭住址和居民身份证或护照号码（无上述证件的，可用其他能有效证明身份的证件）等个人情况。对工资、薪金所得和利息、股息、红利所得等，因纳税人数众多、不便至开具代扣代收税款凭证的，经主管税务机关同意，可不开具代扣代收税款凭证，但应通过一定形式告知纳税人已扣缴税款。纳税人为持有完税依据而向扣缴义务人索取代扣代收税款凭证的，扣缴义务人不得拒绝。扣缴义务人应主动向税务机关申领代扣代收税款凭证，据以向纳税人扣税。非正式扣税凭证，纳税人可以拒收”。但是，在实际工作中由于部分代扣代缴单位，未按有关规定办理税收票证的领取手续，没有及时取得个人所得税“代扣代收税款凭证”，使得纳税人被代扣税款后，不能取得“代扣代收税款凭证”，引起纳税人强烈不满，对个人所得税的征收管理产生不良影响。
为了管好用好个人所得税“代扣代收税款凭证”，及时为依法纳税的纳税人开具完税凭证，主管税务机关除严格按照有关规定，向个人所得税代扣代缴单位办理“代扣代收税款凭证”的发放手续外，还应在辖区范围内做好如下工作：
一、全面了解辖区内个人所得税代扣代缴（实际发生扣缴税款的）单位，个人所得税“代扣代收税款凭证”的领用情况。
二、各区、县局、各分局要严格按市局要求及时供应税务所个人所得税“代扣代收税款凭证”，各税务所也要严格按市局要求主动领取个人所得税“代扣代收税款凭证”，并认真做好扣缴义务人领用此凭证的服务工作。
三、对从未使用过个人所得税“代扣代收税款凭证”的扣缴单位，应采取相应措施：
（一）因主管税务机关原因造成扣缴义务人不能取得税收票证，无法为纳税人开具“代扣代收税款凭证”的，要找出问题出在哪个环节，认真加以研究解决，确保扣缴义务人能够按规定取得“代扣代收税款凭证”。
（二）因扣缴单位不按规定管理税收票证造成纳税人不能取得完税凭证的，主管税务机关应责成扣缴单位建立有关制度，并按规定办理个人所得税“代扣代收税款凭证”的领用手续，领取一定数量的“代扣代收税款凭证”，以备为纳税人开具，并按规定向税务机关结报。
（三）扣缴义务人未按照规定设置、保管代扣代缴、代收代缴税款账簿或者保管代扣代缴、代收代缴税款记账凭证及有关资料的，由税务机关责令限期改正，可以处两千元以下的罚款；情节严重的，处两千元以上至五千元以下的罚款。
二ОО二年十月二十五日